Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПрАТ «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 20.12.2022 № 449/22-ТС із змінами від 20.12.2022 №1, затвердженими протоколом уповноваженої особи від 20.12.2022 № 449/22-ТС, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» (далі – ТОВ «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 03.01.2023, протокольне рішення уповноваженої особи від 18.01.2023 №025/23-ТС, договір від 25.01.2023 № 1815, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 09.02.2023.
Запити й пояснення
06.02.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проектування «Реконструкція ПС 330 кВ «Кам’янець-Подільська» з заміною порталів 330 кВ та 110 кВ. Хмельницька обл., Кам’янець-Подільський р-н., Пановецька сільська рада, комплекс будівель та споруд №1. Інв. № 030165, 030166», ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-07-013931-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» вимог частини другої статті 41 Закону.
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження стосовно надання забезпечення виконання переможцем ТОВ «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» договору про закупівлю відповідно до умов тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту
09.02.2023 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України - 06.02.2023 10:22
«1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик та розрахунку очікуваної вартості повідомляємо наступне:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру витрат, очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалось на підставі погодженої та затвердженої проєктно-кошторисної документації (Додається Наказ по підприємству № 201 від 20.05.2022) та Експертного звіту щодо розгляду проектної документації від 23.12.2021 № 1613/е/21 (додається) «Реконструкція ПС 330 кВ «Кам’янецьПодільська» з заміною порталів 330 кВ та 110 кВ. Хмельницька обл., Кам’янець-Подільський р-н., Пановецька сільська рада, комплекс будівель та споруд №1. Інв. № 030165, 030166», а також з урахуванням умов воєнного стану, зокрема - порушення ланцюгів постачання, скорочення пропозицій окремих товарів, фізичне руйнування виробничих потужностей та інфраструктури внаслідок бойових дій або окупації територій, прискорення темпів інфляції, непрогнозованої динаміки економічних показників (зокрема – обмінного курсу гривні до іноземних валют) та, як наслідок, суттєве зростання цін на обладнання, будівельні матеріали і пальне.
2. Посилання на сторінку веб-сайту НЕК «Укренерго» на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://ua.energy/zakupivli/informatsiya-pro-ogolosheni-protsedury-zakupivel». Проте, доступ до інформації закритий на виконання вимог постанови НКРЕКП “Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури” від 26.03.2022 №349.
3. Щодо підтвердження ТОВ «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» вимог частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо наступне:
- відповідна інформація про право підписання договору – надаємо пакет документів, отриманих від ТОВ «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» (додається).
- копія ліцензії №56-Л від 25.09.2018р. (додається)
4. В якості підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю – надаємо Банківську гарантію № 30849 від 16.01.2023р. (додається).»