Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції КП Димерський комбінат комунальних послуг Димерської селищної ради, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Димерської селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.01.2023, тендерну пропозицію комунального підприємства Димерський комбінат комунальних послуг Димерської селищної ради (далі – КП Димерський комбінат комунальних послуг Димерської селищної ради), протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.01.2023, повідомлення про намір укласти договір від 16.01.2023, договір про закупівлю (поставку) товарів від 24.01.2023 №3, пояснення на запит Держаудитслужби наданні 09.02.2023 через електрону систему закупівель.
Запити й пояснення
06.02.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги по благоустрою території Димерської ТГ (прибирання та підмітання вручну вулиць, місць загального користування, скверів, утримання громадської вбиральні, збирання сміття з урн у громадських місцях та його перевезення на полігон, послуги з озеленення)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-05-000352-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях,та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.02.2023 · Замовник: Пояснення
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: «Послуги по благоустрою території Димерської ТГ (прибирання та підмітання вручну вулиць, місць загального користування, скверів, утримання громадської вбиральні, збирання сміття з урн у громадських місцях та його перевезення на полігон, послуги з озеленення) (класифікація за ДК 021:2015: 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць)» за номером закупівлі UA-2023-01-05-000352-a по процедурі відкриті торги з особливостями
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі :
Надання послуг по благоустрою території Димерської ТГ (прибирання та підмітання вручну вулиць, місць загального користування, скверів, утримання громадської вбиральні, збирання сміття з урн у громадських місцях та його перевезення на полігон, послуги з озеленення) повинно здійснюватися відповідно до вимог:
• Закону України «Про благоустрій населених пунктів»;
• Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №105 від 10.04.2006 р.;
• Правил благоустрою території Димерської селищної територіальної громади Вишгородського району Київської області, затверджених рішенням Димерської селищної ради від 11 червня 2021 року № 484-6-VІІІ.
• Інших діючих будівельних та санітарних норм і правил, державних стандартів і технічних умов.
Якість послуг повинна відповідати діючим законодавчим та нормативним актам України
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил: прибирання та підмітання вручну вулиць, місць загального користування, скверів, утримання громадської вбиральні, збирання сміття з урн у громадських місцях та його перевезення на полігон, послуги з озеленення та повинно здійснюватися з урахуванням вимог відповідно до Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 № 105, Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою КМУ від 01.08.2006 р. № 1045 Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 вересня 2003 року № 154, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2004 року за №189/8788 Порядку утримання кладовищ та інших місць поховань, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19 листопада 2003 року № 193, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 08 вересня 2004 року за № 1113/9712; забезпечити належне та у повному обсязі надання послуги по благоустрою території Димерської ТГ.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника з урахуванням вимог законодавства та зазначені в оголошені до відкритих торгів. Технічне завдання передбачене Додатком 3 до Тендерної документації.
Технічне завдання складено з використанням досвіду власних попередніх закупівель (укладених договорів) на закупівлю ідентичних/аналогічних послуг, проведено обговорення зі старостами населених пунктів та визначено фактичні заміри територій для надання послуг по благоустрою та розширено перелік постійних заходів з послуг прибирання. Загальна площа громади становить 957,33 км², та включає в себе 34 населені пункти.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень та/або очікуваної вартості предмета закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі «Послуги по благоустрою території Димерської ТГ (прибирання та підмітання вручну вулиць, місць загального користування, скверів, утримання громадської вбиральні, збирання сміття з урн у громадських місцях та його перевезення на полігон, послуги з озеленення)» складає – 6 000 000,00 грн. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі попередніх розрахунків з урахуванням запланованих поточних завдань замовника на 2023 рік відповідно до наявної потреби та обсягів послуг з прибирання та підмітання вручну вулиць, місць загального користування, скверів, утримання громадської вбиральні, збирання сміття з урн у громадських місцях та його перевезення на полігон, послуги з озеленення.
Як основа, очікувана вартість предмета закупівлі визначена (розрахована) методом порівняння ринкових цін. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене статистичним аналізом про надання даних послуг за 2021-2022 р. р.Розмір бюджетного призначення на 2023 р. cкладає 6000000,00 грн. відповідно до рішення Димерської селищної ради від 22.12.2022 року № 1125-19 VIII «Про бюджет Димерської селищної територіальної громади на 2023 рік» та розрахунку до кошторису по КПКВК 0116030
Уповноважена особа Наталія ТКАЧЕНКО