М’ясо яловичини І категорії першого сорту охолоджене, М’ясо яловичини лопаткова частина охолоджене м’ясо свинини І категорії першого сорту охолоджене, тушки курей...

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП "Шумський Ігор Зіновійович" встановлено порушення вимог пункту 40 Постанови №1178 та пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП "Шумський Ігор Зіновійович" встановлено порушення вимог пункту 40 Постанови №1178 та пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткової угоди) – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону, пунктів 28 та 40 Постанови №1178 і пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону при складанні тендерної документації і розгляді тендерної пропозиції, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 лютого 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до Договору (укладання додаткової угоди).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) № 19 "ТРОЯНДА" ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол б/н від 28.12.2022) (далі – ТД), тендерну пропозицію ФОП "Шумський Ігор Зіновійович", протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.01.2023, повідомлення про намір укласти договір від 06.01.2023, договір про закупівлю товарів від 13.01.2023 (б/н) (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до Договору від 03.02.2023, Додаткова угода №1 від 03.02.2023 до Договору, відповідь Замовника на пояснення від 15.02.2023.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178 в ТД Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону для об’єднання учасників.

Також, проведеним моніторингом встановлено, що всупереч вимог Замовника, зазначених у частині першій розділу ІІІ ТД учасником ФОП "Шумський Ігор Зіновійович" не надано у складі тендерної пропозиції письмове погодження з формальними (несуттєвими) помилками вказаними у тендерній документації, та з тим, що допущення інших помилок при підготовці тендерної пропозиції буде розцінюватися як невідповідність вимогам тендерної документації та призведе до відхилення пропозиції учасника. При цьому, на порушення пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 40 Постанови №1178 Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "Шумський Ігор Зіновійович" не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей тендерної пропозиції.

Усунення порушень

Звіт замовника від 20.02.2023

Уповноваженою особою Дем’яник Г.Т., взято до уваги висновки моніторингу процедури закупівлі предмету «М’ясо яловичини І категорії першого сорту охолоджене, М’ясо яловичини лопаткова частина охолоджене м’ясо свинини І категорії першого сорту охолоджене, тушки курей охолоджені, філе куряче охолоджене» (ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо) та в подальшому не будемо допускати порушень щодо законодавства публічних закупівель.

Запити й пояснення