Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Рідна Земля ІФ» встановлено порушення вимог 40 Постанови №1177 та пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Рідна Земля ІФ» встановлено порушення вимог 40 Постанови №1177 та пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності укладання додаткових угод з урахуванням пояснень Замовника - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 40 Постанови №1177 та пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 14 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності укладання додаткових угод.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №14 «Пролісок» Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД) (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозиції ПП «Рідна земля ІФ», протокольне рішення від 11.01.2023 №1, повідомлення про намір укласти договір, договір від 19.01.2023 №3, повідомлення проввнесення змін до договору, зміни до договору, Додаткова угода від 30.01.2023 №1, відповідь Замовника на запит на пояснення від 09.02.2023.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в Додатку 2 до ТД вимагається від учасника на підтвердження наявності складів та приміщень, у яких будуть зберігатись продути харчування за предметом договору надати сканкопії документів, підтверджуючі правовий статус (володіння/користування), завірені належним чином.
Учасником ПП «Рідна Земля ІФ» в складі своєї тендерної пропозиції надано договір оренди нежитлового приміщення від 01.12.2021 №1 з строком оренди до 31.12.2022 року, що не дійсний на дату подання тендерної пропозиції ПП «Рідна Земля ІФ» (дата оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів 27.12.2022, дата подання тендерної пропозиції ПП «Рідна Земля ІФ» 04.01.2023, дата визначення переможця торгів 11.01.2023 та дата укладання договору 19.01.2023).
На порушення пункту 40 Постанови №1177 та відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Рідна Земля ІФ» не надано вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропозиції.
Запити й пояснення
08.02.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Молоко фасоване жирністю не нижче 2,5%, сметана фасована жирністю 20%» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-12-27-016633-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію ПП «Рідна Земля ІФ» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону з причин надання на вимогу зазначеній в тендерній документації договору оренди нежитлового приміщення від 01.12.2021 №1 з строком оренди до 31.12.2022 року (без можливості автопролонгації договору), що не дійсний на дату подання тендерної пропозиції ПП «Рідна Земля ІФ» (дата оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів 27.12.2022, дата подання тендерної пропозиції ПП «Рідна Земля ІФ» 04.01.2023, дата визначення переможця торгів 11.01.2023 та дата укладання договору 19.01.2023)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
09.02.2023 · Замовник: Про виправлення помилок
Повідомляю, що помилки, виявлені при проведенні моніторингу процедури закупівлі пркдмету "Молоко фасоване жирністю не нижче 2,5%, сметана фасована жирністю 20%", виправлені. Постачальником надано договір оренди нежитлового приміщення від 02.01.2023 р. №1 з строком оренди 31.12.2024 р..