М’ясо

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178, пункту 8 частини другої статті 22 Закону та пункту 19 Постанови №1178, пункту 28 Постанови №1178 та частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ФОП Кирничук Тетяна Богданівна, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178, пункту 8 частини другої статті 22 Закону та пункту 19 Постанови №1178, пункту 28 Постанови №1178 та частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 09 лютого 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) №26 "БАРВІНОК" ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), тендерну пропозицію Фізична особа-підприємець Кирничук Тетяна Богданівна (далі – ФОП Кирничук Тетяна Богданівна), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.01.2023 №б/н, повідомлення про намір укласти договір від 17.01.2023, укладений договір про закупівлю послуг за державні кошти від 27.01.2023 №1-23 (далі-Договір), додаткова угода до Договору від 27.01.2023 №1.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178 в ТД Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону для об’єднання учасників.

Поряд з цим встановлено, що в ТД Замовника, а саме Додаток 6 «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ про закупівлю товарів за бюджетні кошти» не містить порядку змін його умов, які не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, чим порушено вимоги пункту 8 частини другої статті 22 Закону та пункту 19 Постанови №1178.

На порушення пункту 28 Постанови №1178 та частини другої статті 22 Закону в ТД Замовника не зазначено інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.

Усунення порушень

Звіт замовника від 16.02.2023

Надаємо відповідь на моніторинг щодо закупівлі на 2023 рік ЗДО №26 "Барвінок" на проведення відкритих торгів щодо закупівлі ДК 021:2012 - 15110000-2-Мясо, код закупівлі UA-2023-01-05-002984-a

Запити й пояснення