Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Тернопільської обласної ради (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.02.2022 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Фізичної особи-підприємця «Сум Володимир Володимирович» (далі – ФОП «Сум Володимир Володимирович»), Фізичної особи-підприємця «Мартинчук Сергій Дмитрович» (далі – ФОП «Мартинчук Сергій Дмитрович») та Фізичної особи-підприємця «Кучіра Іван Дмитрович» (далі – ФОП «Кучіра Іван Дмитрович»), документ «Кваліфікація тендерної пропозиції учасника «Сум Володимир Володимирович» від 23.02.2023, документ «Кваліфікація тендерної пропозиції учасника «Мартинчук Сергій Дмитрович» від 24.02.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.02.2023 № б/н, договір укладений з ФОП «Кучіра Іван Дмитрович» від 07.03.2022 № 102 (далі – Договір), додаткові угоди від 30.09.2022 № 1, від 16.12.2022 № 2 та від 30.12.2022 № 3 до Договору, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 03.02.2023.
Запити й пояснення
02.02.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів на закупівлю послуг з ремонту автомобілів, ДК 021:2015: 50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, очікуваною вартістю 2 000 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-03-013509-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Фізичною особою-підприємцем Кучіра Іван Дмитрович під час укладення договору вимоги абзацу другого пункту 6.3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.02.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення
Відповідно до річного плану закупівлі ДК 021:2015:50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту автомобілів) (UA-P-2022-02-03-003540-c) фінансування здійснюється за рахунок коштів НСЗУ. Кошти, які отримує Комунальне некомерційне підприємство "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Тернопільської обласної ради від Національної служби здоров’я України, за правовим статусом не є бюджетним фінансуванням, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством. Для підтвердження даної інформації надаєм скан-копію листа від Національної служби здоров’я України №10736/2-17-21 від 18.0.2021 р. де зазначається, що взаємодія надавача послуг з НСЗУ регулюється виключно Господарським, а не Бюджетним кодексом, відтак кошти, які він отримує від служби за надані послуги, передбачені договором, для нього не є бюджетними.
Щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника з урахуванням автомобілів, які є на балансі Комунального некомерційного підприємства "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Тернопільської обласної ради та з урахуванням вимог законодавства та внутрішніх нормативно- розпорядчих актів.
.Щодо визначеня очікуваної вартості предмета закупівлі
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку, зокрема, шляхом застосування такого способу, як здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
Щодо дотримання переможцем процедури закупівлі – Фізичною особою-підприємцем Кучіра Іван Дмитрович під час укладення договору вимоги абзацу другого пункту 6.3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації
У відповідь повідомляємо, що Замовником під час укладення договору про закупівлю було отримано від Переможця - ФОП КУЧІРА ІВАН ДМИТРОВИЧ відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а саме копію паспорту, копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера та копію виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних-осіб підпиємців та громадских формувань. Щодо копії ліцензії або документа дозвільного характеру повідомляємо, що ліцензії на провадження такого виду діяльності не передбачено законом.
Копію зазначених документів надаємо як додаток до відповіді на Ваш запит.