Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, з урахуванням Особливостей, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 13.12.2022 № 221/19-29, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.12.2022, протокол розкриття від 21.12.2022, тендерну пропозицію ТОВ «БЦ СПЕЦТРАНС», повідомлення про намір укласти договір від 21.12.2022, протокол про продовження строку на укладання договору від 06.01.2023 № 07/19-29, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 31.01.2023 року.
Запити й пояснення
26.01.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
31.01.2023 · Замовник: 1. Про розгляд та надання відповіді ПІВНІЧНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ щодо закупівлі Послуги спеціальною (будівельною) технікою з оператором 2023 рік, ДК 021:2015:45520000-8: Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт
Закупівля оголошена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Постанова).
Враховуючи загострення поточної ситуації, викликаної останньою агресивною тенденцією російських ракетних ударів і атакою безпілотних літальних апаратів по важливих об’єктах критичної інфраструктури міст України для належного захисту та оборони території України, виникає необхідність застосування спеціальної (будівельної) техніки з оператором за запитом військовослужбовців Збройних сил України чи утвореного відповідно до законів України добровольчого військового формування (запити є з обмеженим доступом), виконання завдань, яких потребує використання особливих механізмів, нерозривно пов’язаних із введенням воєнного стану.
Закупівля здійснювалася відповідно до Службової записки вх. № 59/19-29 від 06 грудня 2022 року про проведення закупівлі послуг спеціальною (будівельною) технікою з оператором на 2023 рік відповідно до Програми заходів національного спротиву Білоцерківської міської територіальної громади на 2023 рік в новій редакції, затвердженої рішенням Білоцерківської міської ради 3400-36-VIII від 28 грудня 2022 року оголошено закупівлю UA-2022-12-13-020942-a.
Відповідно до пункту 46 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
У зв’язку із тим, що закупівля проведена на очікувану вартість для безперебійного отримання послуг та повноцінного функціонування військових формувань з необхідністю завчасно потурбуватись про укладення договорів про закупівлю в кінці поточного бюджетного року на наступний. Тому, під час підготовки бюджетного запиту на виконання вимог статті 35 Бюджетного кодексу України зазначеного обсягу коштів прийнято рішення розпочати процедуру закупівлі визначену Законом України «Про публічні закупівлі» у 2022 році. Але, відповідно з ускладненою ситуацією пов’язаною з військовою агресією Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, виникає необхідність продовжити строк для укладання договору про закупівлю.
Таким чином, були наявні підстави для продовження строку для укладання договору про закупівлю з Учасником-Переможцем до 60 днів. Рішення про продовження строку для укладання договору про закупівлю оприлюднено у формі протоколу № 07/19-29 від 06 січня 2023року в Електронній системі.
Посилання на сторінку власного веб-сайту:
https://new.bc-rada.gov.ua/biznesu/publichni_zakupivli/obgruntuvannia_tekhnichnykh_ta_yakisnykh_kharakterystyk_predmeta_zakupivli_rozmiru_biudzhetnoho_pryznachennia__ochikuvanoi_vartosti_predmeta_zakupivli/prokat_obladnannia_z_operatorom_dlia_vykonannia_zemlianykh_robit/121851.pdf
або
https://bc-rada.gov.ua/node/13182