Висновки ДАСУ · 2023

Електрична енергія

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-01-23-000017 від 30.01.2023

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 01.02.2023)
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТРЕТЯ ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" · ЄДРПОУ 05503705 · Черкаська область
Закупівля
UA-2022-12-26-019737-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
8 650 000,00 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 23.01.2023 · висновок 30.01.2023 · звіт про усунення 31.01.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїТендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 29 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 7 частини першої статті 10 та частини десятої статті 29 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту 1 розділу Х Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відміна процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

Процедура закупівлі відмінена.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); відміна процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 26.12.2022 № 2; перелік змін до тендерної документації; нову редакцію тендерної документації, оприлюдненої 31.01.2023; пояснення Замовника, отримане 24.01.2023 в електронній системі закупівель; протокольні рішення уповноваженої особи від 12.01.20223 № 4 та від 24.01.2023 № 5; інформацію про відміну процедури закупівлі.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що протокол уповноваженої особи від 12.01.20223 № 4 щодо продовження до 20 робочих днів строку розгляду тендерної пропозиції, оприлюднений в електронній системі закупівель у термін, що більший ніж один робочий день з дня прийняття відповідного рішення (16.01.2023), чим порушено вимоги пункту 7 частини першої статті 10 та частини десятої статті 29 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що пункти 13.8 та 13.9 розділу 13 «Строк дії Договору та інші умови» проекту договору про закупівлю (додаток 1 до тендерної документації) містять посилання на норми Закону в період його дії до 19.04.2020, чим порушено вимоги пункту 1 розділу Х Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 31.01.2023

Порушення усунуто шляхом відміни процедури

Оцінка ДАСУ від 01.02.2023

Процедура закупівлі відмінена.

Запити й пояснення

24.01.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-12-26-019737-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

- з яких підстав повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції оприлюднене у строк, що більший ніж один робочий день з дня прийняття відповідного рішення?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

24.01.2023 · Замовник: усунення порушення

порушення буде усунуто шляхом відміни процедури

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.