Висновок
За результатами дослідження питання дотримання законності під час розгляду звернень учасників встановлено порушення вимоги п.51 Особливостей №1178 в частині незабезпечення розгляду вимоги учасника.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує забезпечити розгляд вимоги учасника ФОП Козимир Олена Олександрівна від 23.12.2022 UA-2022-12-15-003860-a.a4 у порядку п.51 Особливостей №1178 або відмінити процедуру закупівлі на підставі пп.2 п.47 Особливостей №1178 з причини неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 20 » січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), законності та своєчасності прийняття уповноваженою особою відповідних рішень, дотримання законності під час розгляду звернень учасників.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі (протокол № 653/во від 22.12.2022 року), звернення та вимоги учасників та відповіді на них.
В ході моніторингу встановлено, що потенційні учасники неодноразово звертались до Замовника за наданням роз’яснень щодо процедури закупівлі та вимогами щодо усунення порушень. При цьому, остання з них залишена Замовником без розгляду. Так, ФОП Козимир Олена Олександрівна 23 грудня 2022 року на веб-порталі prozorro.gov.ua оприлюднила вимогу за ID: UA-2022-12-15-003860-a.a4, яка станом на момент проведення моніторингу залишена Замовником без розгляду. Викладеним Замовник порушив вимоги п.51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), яким передбачено. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.02.2023
На виконання зобов’язань щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, згідно моніторингу (UA-M-2023-01-20-000002) СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Запорізька обл.) щодо забезпечення розгляду вимоги учасника, подовжити строк прийому пропозицій до 00:00 07.02.2023 року.
Відповідь на вимогу надано
Оцінка ДАСУ від 07.03.2023
Порушення усунуто