Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЖЦЕНТР" встановлено порушення вимоги абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей, надання пояснень (інформації, документів) у випадках передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, надання пояснень (інформації, документів) у випадках передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік UA-P-2022-12-13-006562-b КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІНФО-РАДА-ДНІПРО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.12.2022 № 23_12_01 тд, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЖЦЕНТР", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.12.2022 № 239, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 28.12.2022, протокол (рішення) уповноваженої особи від 23.03.2023 № 23_03 -01 пр, інформацію про відміну торгів оприлюднену 23.03.2023, пояснення (інформація, документи) Замовника отримані через електронну систему закупівель 11.04.2023.
Моніторингом установлено, що тендерна пропозиція учасника закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЖЦЕНТР" не відповідає вимозі визначеній Замовником в пункті 5 Розділу ІІІ тендерної документації, зокрема у складі тендерної пропозиції Учасник надає акт обстеження за формою, наведеною у Додатку 7 до тендерної документації, по кожному об’єкту зазначеному у Додатку 2 до тендерної документації.
Так, відповідно до Додатку 2 тендерної документації у пункті 67 зазначено: «Повна назва закладу – Комунальний заклад освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 162»» та «Адреса – м. Дніпро, вул. Краснопільська, будинок 4 Д», при цьому пункт 67 не містить інформацію про код ЄДРПОУ. Проте, в складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЖЦЕНТР" у файлі Акти огляду.pdf відсутній Акт обстеження об’єкту по об’єкту Комунальний заклад освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 162 із зазначенням місцезнаходження закладу: м. Дніпро, вул. Краснопільська, будинок 4 Д, що не відповідає вимозі визначеній в пункті 5 Розділу ІІІ тендерної документації.
Таким чином, на порушення вимоги абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЖЦЕНТР" як таку, що не відповідає вимозі, установленій у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII.
Під час проведення моніторингу Замовником 23.03.2023, в електронній системі закупівель, оприлюднений протокол (рішення) уповноваженої особи від 23.03.2023 № 23_03 -01 пр та інформація про відміну торгів.
Запити й пояснення
06.04.2023 · ДАСУ: Запит для надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з технічного обслуговування систем протипожежного захисту з виведенням на пульт центрального спостереження (згідно дислокації), код ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-14-006476-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ІНФО-РАДА-ДНІПРО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника:
- учасник повинен мати у своєму штаті особу, відповідальну за технічне обслуговування систем пожежної сигналізації (керівник робіт з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації) Вказати П.І.Б. та контактний телефон такої відповідальної особи. Дана особа повинна відповідати наступним вимогам (надати підтверджуючі документи): мати стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років;
- учасник повинен мати у своєму штаті особу, відповідальну за спостерігання за системами протипожежного захисту (керівник робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту ) Вказати П.І.Б. та контактний телефон такої відповідальної особи. Дана особа повинна відповідати наступним вимогам (надати підтверджуючі документи): мати стаж роботи із спостерігання за системами протипожежного захисту чи з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
Просимо надати інформацію, у вигляді назви файлу у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЖЦЕНТР", який містить підтверджуючі документи щодо:
- стажу роботи відповідальної особи за видом робіт - технічне обслуговування систем пожежної сигналізації (керівник робіт з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації) не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років;
- стажу роботи відповідальної особи із спостерігання за системами протипожежного захисту чи з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
2. Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника у складі тендерної пропозиції Учасник надає акт обстеження за формою, наведеною у Додатку 7 до тендерної документації, по кожному об’єкту зазначеному у Додатку 2 до тендерної документації.
Просимо надати інформацію у вигляді назви файлу у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЖЦЕНТР", який містить акт обстеження за формою, наведеною у Додатку 7 до тендерної документації, по об’єкту зазначеному у Додатку 2, а саме: комунальному закладу освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 162» Дніпровської міської ради, м. Дніпро, вул. Краснопільська, будинок 4Д?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
11.04.2023 · Замовник: Пояснення замовника
1. Надаємо пояснення по 1 пункту:
Учасник ПП "ПОЖЦЕНТР" у складі пропозиції надав інформацію щодо особи, відповідальної за спостерігання за системами протипожежного захисту (керівник робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту) – Серченко Ігор Васильович. Стаж роботи в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років підтверджується документом Біографічна довідка (файл Кер_вник роб_т трудова д_яльн_сть МНС МВС.pdf), а саме: робота в органах МНС з 02.2003р. по 31.10.2010р.
2. Надаємо пояснення по 2 пункту:
При розгляді документів учасника ПП "ПОЖЦЕНТР" уповноваженою особою було проведено звірку актів обстеження Комунальних закладів за кодом ЄДРПОУ. Код ЄДРПОУ Комунального закладу освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 162» Дніпровської міської ради – 03381853. Акт обстеження за формою, наведеною у Додатку 7 до тендерної документації Комунального закладу освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 162» Дніпровської міської ради код ЄДРПОУ 03381853, наданий учасником ПП "ПОЖЦЕНТР" у складі пропозиції та міститься у файлі Акти огляду .pdf. Акт обстеження підписаний представником закладу, поставлена печатка, на якій зазначено код ЄДРПОУ.