Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства установлено порушення Наказу №710 та частини шостої статті 33 Закону №922.
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, Звіту про виконання Договору та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Закон №922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності оприлюднення звіту про виконання Договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №6" Дніпровської міської ради (далі Замовник) на 2022 рік (UA-P-2022-10-11-000843-a), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна документація, яка затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи з публічних закупівель (протокол від 18.10.2022 №41), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.11.2022 року, повідомлення про намір укласти договір опубліковане в електронній системі закупівель 11.11.2022, тендерну пропозицію ТОВ "АТОМ-Т", договір про закупівлю від 23.11.2022 №1-2311 (далі – Договір), звіт про виконання Договору від 19.01.2023.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, а саме:
- перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, зазначених Замовником у частині 2 Розділу V тендерної документації, не відповідає переліку формальних (несуттєвих помилок), затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 (далі – Наказ №710);
- на порушення вимог частини шостої статті 33 Закону №922 у частині 2 Розділу VI тендерної документації зазначено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Проте, відповідно до частини шостої статті 33 Закону №922 у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.01.2023
Адміністрацією підприємства проведено заходи щодо недопущення порушень у подальшому, зокрема проведено роз’яснювальну роботу стосовно вимог законодавства щодо складання тендерної документації.
Уповноважені особи попереджені про обов’язкове дотримання законодавства з публічних закупівель, виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 та інших законодавчих актів.