(ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) – Експлуатаційне...

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПБС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерних документацій вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 19.12.2022), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» (далі – ТОВ «ПБС»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо розгляду тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір, договір від 05.01.2023 № 1 (далі – Договір), додаткову угоду від 05.01.2023 № 1 до Договору та додаткову угоду від 12.01.2023 № 2 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 27.01.2023.

В ході моніторингу процедури закупівлі на запит Держаудитслужби від 24.01.2023 Замовник надав пояснення, що очікувану вартість предмета закупівлі розраховано відповідно до Зведеного кошторисного розрахунку. Враховуючи нагальну потребу у закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення на 2023 рік, з метою забезпечення безпеки дорожнього руху та належного утримання автомобільних доріг, при обґрунтуванні розміру витрат замовник виходив з фактичних обсягів послуг та їх вартості, визначених дефектним актом та Зведеним кошторисним розрахунком.

За результатами відкритих торгів з особливостями визнано переможцем торгів ТОВ «ПБС» з ціновою пропозицією 579 000 000,00 грн., з яким укладено договір від 05.01.2023 № 1 на відповідну суму. Термін надання послуг січень – грудень 2023 року.

Водночас додатковою угодою від 05.01.2023 № 1 до Договору (в день його укладання) внесено зміни у зв’язку із затримкою фінансування витрат Замовника на надання послуг та зменшено суму договору до 222 315 000,00 грн., термін надання послуг продовжено до 31.12.2024.

Додатковою угодою від 12.01.2023 № 2 до Договору (далі – додаткова угода № 2) скасовано додаткову угоду від 05.01.2023 № 1 до Договору та суму Договору зменшено до 222 083 268,00 грн. Сторони підтверджують надання послуг в строк до 31.12.2023 року.

Так, додатковою угодою № 2 зменшено обсяг робіт понад 60%, які є необхідними для експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у 2023 році, зокрема суттєво зменшено об’єми робіт, щодо очищення водовідвідних каналів від бруду та сміття вручну (на 111 600 м), планування узбіч з холостим ходом в зворотньому напрямку автогрейдером (на 750 км.), холодне фрезерування асфальтобетонного покриття (на 24 400 м2), улаштування вирівнювальних шарів основи автогрейдером (на 9 900 м3), ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття (на 25 700 м2), улаштування горизонтальної дорожньої розмітки (2 202 м2), очищення доріг плужним снігоочисником на базі машини дорожньої комбінованої від снігу, який щойно випав та при патрульному очищенні (на 20 000 км), тощо.

Запити й пояснення