Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (Послуги з супроводу підприємницької діяльності та інвестиційних проектів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з супроводу підприємницької діяльності та інвестиційних проектів, ДК 021:2015:79410000-1: Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-10-17-006908-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ «ЕРНСТ ЕНД ЯНГ» вимог частини другої статті 41 Закону.

4. Надати інформацію та її документальне підтвердження стосовно надання забезпечення виконання переможцем ТОВ «ЕРНСТ ЕНД ЯНГ» договору про закупівлю відповідно до умов тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У відповідь на запит Державної аудиторської служби від 20.01.2023 в рамках моніторингу процедури закупівлі «Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (Послуги з супроводу підприємницької діяльності та інвестиційних проектів)», ідентифікатор закупівлі № UA-2022-10-17-006908-a, надаємо наступну інформацію та копії документів за пунктами вищезгаданого запиту:

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.

Предмет закупівлі та його технічні та якісні характеристики обумовлені цілями та потребами АТ «Укртрансгаз» (далі – Товариство). Товариство розглядає можливість реалізації низки стратегічних проєктів:

- забезпечення фінансової стабільності діяльності АТ «Укртрансгаз» та диверсифікації продуктів послуг зберігання природного газу шляхом розробки та запровадження багаторічного стимулюючого регулювання Оператора газосховищ України;

- проведення аналізу ринків природного газу в Україні, Європі та світі. Тенденції та прогнозування щодо використання інфраструктури підземного зберігання природного газу в умовах «зеленого переходу» та заміщення трубопровідного газу LNG поставками;

- порівняльний аналіз використання методики RAB іншими операторами ПСГ з подібними характеристиками (за видами послуг, категоріями клієнтів, рівнем наповненості та потужностями, застосування знижувальних коефіцієнтів);

- аналіз доцільності та можливості імплементації індексованого продукту зберігання на газовому ринку України. Переваги та недоліки такого підходу;

- оцінка поточного стану ПСГ Товариства, ПСГ, що експлуатуються європейськими операторами та операторами США та проведення порівняльного аналізу ефективності експлуатації та цілей використання ПСГ;

- впровадження додаткових супутніх послуг;

- регулярне проведення оцінки існування ознак зменшення корисності основних засобів та переоцінки необоротних активів Товариства;

- перехід на єдину облікову систему Групи Нафтогаз з впровадженням єдиних методологічних засад, тощо.

Успіх та вчасна реалізація зазначених проектів та ініціатив залежить від наявності висококваліфікованих постачальників послуг у сфері підприємницької діяльності. У ході реалізації запланованих проектів, мають бути прийняті управлінські рішення. Різноманітність напрямів діяльності та інвестиційних проектів АТ «Укртрансгаз» потребує при прийняті рішень широкої експертизи з питань: оподаткування в Україні, юридичних питань в сфері корпоративних фінансів, стратегії та операційної діяльності, аналізу фінансово-господарської діяльності, послуг в сфері бухгалтерського та податкового обліку. Тому у Товариства існує потреба в незалежному постачальнику послуг, який зможе надавати послуги за повним переліком питань зазначених вище.

АТ «Укртрансгаз» не є бюджетною організацією. АТ Укртрансгаз здійснює закупівлі відповідно до власних коштів, отриманих від господарської діяльності, тому у Товариства відсутні бюджетні призначення.

Обґрунтування визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено на підставі внутрішніх розпорядчих документів Товариства з питань закупівель з урахуванням наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Очікувану вартість визначено на підставі двох комерційних пропозицій від потенційних учасників, скан-копії яких надаються у файлі «Комерційні пропозиції.7z», даних по цінам раніше укладених договорів подібних послуг, які були отримані у електронній системі закупівель Prozorro.

Розраховані витрати щодо проведення процедури закупівлі передбачені планом потреб АТ «Укртрансгаз» та відображені у фінансовому плані АТ "Укртрансгаз".

Повідомляємо, що розрахунок витрат, визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості регламентуються внутрішніми розпорядчими документами Товариства, що в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» не можуть бути оприлюднені у публічних джерелах інформації.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», а саме доповнено пунктом 4-1, яким зобов’язано суб’єктів господарювання державного сектору економіки забезпечити, зокрема, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті.

АТ «Укртрансгаз» не відноситься до суб’єктів господарювання державного сектору економіки з огляду на таке. Згідно з частиною другою статті 22 Господарського кодексу України суб’єктами господарювання державного сектора економіки є суб’єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб’єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п’ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб’єктів.

Одночасно:

∙ АТ «Укртрансгаз» не діє на основі лише державної власності (активи Товариства становить також майно, що належить Товариству на праві власності);

∙ у статутному капіталі Товариства державна частка відсутня (відповідно до пункту 5.2 Статуту Акціонерного товариства «Укртрансгаз», затвердженого Рішенням акціонера АТ «Укртрансгаз» від 16.12.2020 № 431, статутний капітал Товариства поділено на прості іменні акції, 100% вартість яких сплачена повністю. Статутний капітал сформовано засновником та єдиним акціонером Товариства - Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України»);

∙ внаслідок відсутності державної частки у статутному капіталі Товариства, відсутнє право вирішального впливу держави на його господарську діяльність.

Враховуючи, що Товариство не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, обов’язок оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті у АТ «Укртрансгаз» відсутній.

3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ «ЕРНСТ ЕНД ЯНГ» вимог частини другої статті 41 Закону.

Інформація з документальним підтвердженням товариством з обмеженою відповідальністю «Ернст енд янг» вимог частини другої статті 41 Закону надається у файлі «Інформація щодо підтвердження ч.2 ст.41 ЗУ Про публічні закупівлі.7z».

4. Надати інформацію та її документальне підтвердження стосовно надання забезпечення виконання переможцем ТОВ «ЕРНСТ ЕНД ЯНГ» договору про закупівлю відповідно до умов тендерної документації.

Електронна банківська гарантія від 23.12.2022р. № 72-Г/22-VIP видана Акціонерним банком «Укргазбанк», яку надав переможець процедури закупівлі ТОВ "Ернст енд янг" на підтвердження пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю, надається у файлі «Банківська гарантія.7z».