Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 21.01.2022 № 22-0017, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТОГАЗМОНТАЖ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 13.04.2022 № 22-0017-p, повідомлення про намір укласти договір б/д 22-0017, повідомлення про намір укласти договір 20.04.2022, договір підряду (капітальне будівництво) від 31.05.2022 № 4600006213, повідомлення про внесення змін до договору 30.12.2022, додаткову угоду від 30.12.2022 № 1, пояснення на запит Держаудитслужби, отримане 25.01.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
20.01.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із реконструкції газопроводу-відводу до ГРС «Брусниця» на ділянці переходу через р. Черемош на межі Коломийського району Івано-Франківської області та Чернівецького району Чернівецької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-21-003117-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 4.11 Розділу І Загальні положення та Додатку 6.2 до тендерної документації, у частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю: з моменту набрання чинності договору і до повного виконання переможцем своїх зобов’язань за договором (з урахуванням змін щодо терміну дії договору про закупівлю, внесених додатковою угодою від 30.12.2022 № 1).
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 30.12.2022 № 1 до договору підряду від 31.05.2022 № 4600006213 відповідно до пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.01.2023 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 20.01.2023 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-21-003117-a
1. По першому питанню, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані на підставі затвердженої проєктної документації.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
2. По другому питанню, ТОВ "НАФТОГАЗМОНТАЖ", код ЄДРПОУ: 31462406, яке було визнане переможцем процедури закупівлі № UA-2022-01-21-003117-a, в якості забезпечення виконання договору було надано Банківську гарантію № 201189-Г-1000 від 06.05.2022, що видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «БАНК СІЧ», МФО 380816, код ЄДРПОУ 37716841, та у зв’язку з продовженням строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань до моменту укладення Додаткової угоди №1 до Договору в якості забезпечення виконання договору було надано Банківську гарантію № 30563 від 28.12.2022, що видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ГЛОБУС», МФО 380526, код ЄДРПОУ 35591059, які відповідають вимогам до банківської гарантії (забезпечення виконання договору), які зазначені в Додатку 6.2 до тендерної документації.
3. По третьому питанню, об’єкт «Реконструкція газопроводу-відводу до ГРС "Брусниця" на ділянці переходу через р. Черемош на межі Коломийського району Івано-Франківської області та Чернівецького району Чернівецької області», відповідно проектної документації та експертного звіту, відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС3, що в свою чергу на вимогу ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівельної діяльності» потребує отримання дозволу на виконання будівельних робіт в органах державного архітектурно-будівельного контролю.
Замовник будівництва ТОВ «Оператор ГТС України» отримав відмову у видачі дозволу на виконання будівельних робіт від 08.07.2022 № ІУ013220708318. Після доопрацювання заявки отримано дозвіл на виконання будівельних робіт від 29.08.2022 № ІУ013220829509 та було направлено лист ТОВ «НАФТОГАЗМОНТАЖ» від 31.08.2022 № ТОВВИХ-22-9279 щодо дозволу на початок виконання робіт.
Зазначені обставини документально підтверджують об’єктивні обставини, що спричинили подовження договору.
Виходячи з наведеного, керуючись п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» прийнято рішення про продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань, шляхом укладення відповідної додаткової угоди.
Додатки: 1. Оригінал електронної банківської гарантії № 201189-Г-1000 від 06.05.2022.
2. Оригінал електронної банківської гарантії № 30563 від 28.12.2022.
3. Копія відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт від 08.07.2022 №ІУ013220708318.
4. Копія дозволу на виконання будівельних робіт від 29.08.2022 №ІУ013220829509.
5. Копія листа ТОВ «Оператор ГТС України» від 31.08.2022 №ТОВВИХ-22-9279.
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-21-003117-a