Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та внесення змін до неї вимогам Закону та Постанови, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та внесення змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова), своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель приватного акціонерного товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго»» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.12.2022 № 436/22-ТС, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СІНЕРГІЯ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.12.2022 № 464/22-ТС, повідомлення про намір укласти договір від 29.12.2022, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 25.01.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
23.01.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі реконструкція ПЛ 330 кВ Дніпровська 750 – Кременчук (інв. №112) на ділянці опор №№270 – 273. Полтавська область, м. Горішні Плавні та с. Чикалівка Кременчуцького району ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-01-001131-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.01.2023 · Замовник: Відповідь на Запит Держаудитслужби України - 23.01.2023 14:42
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось на підставі погодженої та затвердженої проєктно-кошторисної документації (Додається додаток Наказ по підприємству № 640 від 04.11.2021) та Експертного звіту щодо розгляду проектної документації № 0960-21Е від 08.10.2021 (Додається додатком) «Реконструкція ПЛ 330 кВ Дніпровська 750 – Кременчук (інв. №112) на ділянці опор №№270 – 273. Полтавська область, м. Горішні Плавні та с. Чикалівка Кременчуцького району», а також з урахуванням умов воєнного стану, зокрема - порушення ланцюгів постачання, скорочення пропозицій окремих товарів, фізичне руйнування виробничих потужностей та інфраструктури внаслідок бойових дій або окупації територій, прискорення темпів інфляції, непрогнозованої динаміки економічних показників (зокрема – обмінного курсу гривні до іноземних валют) та, як наслідок, суттєве зростання цін на обладнання, будівельні матеріали і пальне.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://ua.energy/zakupivli/informatsiya-pro-ogolosheni-protsedury-zakupivel/
3. Щодо підтвердження ТОВ «МБК СІНЕРГІЯ» вимог частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо наступне:
В зв’язку з необхідністю більш детальної та тривалої перевірки проекту кошторисів до договору та керуючись частиною 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», було необхідно продовжити строк для укладання договору до 60 днів. Тому, протокольним рішенням від 13 січня 2023 року № 019/23-ТС (додається) було продовжено строк укладання договору до 60 днів відповідно до вимог пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Оскільки Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору у вигляді безумовної та безвідкличної банківської гарантії, яка становить 5% від вартості договору з ПДВ, а у зв’язку з відсутністю остаточної погодженої договірної ціни між Замовником та Учасником немає можливості визначити суму забезпечення виконання договору.
Окрім того, відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.