Бинт марлевий медичний нестерильний 7м х 14см , тип 17 (48126 - Рулон марлевий, нестерильний); Вата медична гігроскопічна гігієнічна нестерильна , зигзагоподібна стрічка, 100...

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону та частини дев’ятої статті 41 Закону.

За результатами аналізу питання своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом оприлюднення звіту про виконання договору, та заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2023 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «КРАСНОГРАДСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Протокол від 21.01.2021 №19, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» (далі – учасник, учасник-переможець), повідомлення про намір укласти договір від 09.02.2021, договір від 22.02.2021 № 73/21-БТ/ХК (далі – Договір), додаткова угода від 29.12.2021 №1 до Договору.

Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.

Моніторингом процедури закупівлі встановлено, що за результатами проведеної закупівлі Замовник уклав із ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» договір про закупівлю «Бинт марлевий медичний нестерильний 7м х 14см , тип 17 (48126 - Рулон марлевий, нестерильний); Вата медична гігроскопічна гігієнічна нестерильна , зигзагоподібна стрічка, 100 г (58234 - Стрічка ватяна); Відріз марлевий медичний нестерильний 500смх90см , рулон, тип 17 (48126 - Рулон марлевий, нестерильний); Бинт гіпсовий 15 см*2,7м (33056 - Матеріал для накладення гіпсової пов'язки); Пластир медичний , на нетканій основі 1.25см х 500см (58986 - Лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний); Шприц 2 ml (мл) луєр двокомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з голкою 0,6х32 mm (мм) (23Gх1 1/4) (47017 - Шприц загального призначення, разового застосування); Шприц 5 ml (мл) луєр двокомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з голкою 0,7х38 mm (мм) (22Gх1 1/2)(47017 - Шприц загального призначення, разового застосування); Шприц 10 ml (мл) луєр двокомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з голкою 0,8х38 mm (мм) (21Gх1 1/2) (47017 - Шприц загального призначення, разового застосування); Шприц 20 ml (мл) луєр двокомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з голкою 0,8х38 mm (мм) (21Gх1 1/2) (47017 - Шприц загального призначення, разового застосування); Безпечна голка 21G (17812 - Захисний ковпачок голки); Канюля інфузійна Венопорт плюс 18G 1,3х32 мм одноразова (33172 - Інфузійний катетер); Канюля інфузійна Венопорт плюс 20G 1,1х32 мм одноразова (33172 - Інфузійний катетер); Канюля інфузійна Венопорт плюс 22G 0,9х25 мм одноразова (33172 - Інфузійний катетер); Шпатель отоларингічний стерильний (42461- Шпатель для язика, оглядовий); Скарифікатор №200 ( 61579-скарификатор неавтоматичний, одноразового використання)).» від 22.02.2021 № 73/21-БТ/ХК ціна договору з урахуванням додаткової угоди становить 413 274,41 грн (з ПДВ).

Термін дії договору до 31.12.2021, а в частині виконання зобов’язань – до повного їх виконання.

За даними web-ресурсу на основі відкритих даних про використання публічних коштів, пошуково-аналітичної системи 007.org.ua, установлено, що Замовником проведені розрахунки за договором від 22.02.2021 № 73/21-БТ/ХК ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» у повному обсязі. Таким чином, зобов’язання за Договором обома сторонами станом на 31.12.2021 в повному обсязі.

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.

Згідно з частиною дев’ятою статті 41 Закону, у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю.

Проте, на порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону та частини дев’ятої статті 41 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю.

На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, щодо надання інформації та документального підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по договору від 22.02.2021 №73/21-БТ/ХК, укладеного з ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» (зокрема: рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо), щодо не оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю в терміни, визначені пункту 12 частини першої статті 10 Закон, Замовник не надав відповіді, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.

Запити й пояснення