Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.12.2022 № 19/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 09.12.2022, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВ «Виробничо-будівельна компанія Воля», повідомлення про намір укласти договір від 12.12.2022, договір від 21.12.2022 № 110, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 19.01.2023.
Запити й пояснення
18.01.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.01.2023 · Замовник: Пояснення
У відповідь на ваш запит повідомляємо наступне.
Вишгородською міською радою 01.12.2022 було оголошено про проведення процедури закупівлі відкриті торги за предметом закупівлі «Реконструкція (термомодернізація) адміністративної будівлі по вул. Кургузова, 9-А в м. Вишгород, Київської області (коригування)» (згідно коду ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція), ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-01-006035-a.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план).
Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
У тендерній документації зазначаються, зокрема, такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату проведення електронного аукціону.
Замовником в додержання вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» було розроблено та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу тендерну документацію для закупівлі «Реконструкція (термомодернізація) адміністративної будівлі по вул. Кургузова, 9-А в м. Вишгород, Київської області (коригування)» (згідно коду ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) та встановлено, зокрема, технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі відповідно до нагальних потреб замовника та на основі експертного звіту від 08.11.2022 № 04-07-0233 щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту «Реконструкція (термомодернізація) адміністративної будівлі по вул. Кургузова, 9А в м. Вишгород Київської області (коригування). Даний висновок затверджено начальником Вінницької обласної комунальної установи «Служба технічного нагляду за об’єктами житлово-комунального господарства».
Так, обгрунтування таких технічних та якісних характеристик предмета закупівлі міститься у відкритому доступі на офіційному веб-сайті Замовника за адресою:
https://www.vyshgorod-mrada.gov.ua/2022/12/01/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ta-ochikuvanoyi-vartosti-predmetu-zakupivli-rekonstruktsiya-termomodernizatsiya-administraty-2/
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до вимог «Настанов з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм у будівництві” та відповідно до проектної документації за проектом та Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту: Реконструкція (термомодернізація) адміністративної будівлі по вул. Кургузова, 9-А в м. Вишгород, Київської області (коригування) від 08.11.2022 № 04-07-0233.