Висновок
За результатами аналізу питання правомірності обрання та застосування процедури закупівлі встановлено порушення вимог пункту 10 Особливостей.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правомірності обрання та застосування процедури закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (із змінами) (далі – ТД), інформацію про відміну від 16.01.2023 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.01.2023 №3.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником обрано та застосовано процедуру закупівлі – відкриті торги, без урахування вимог Постанови №1178. Так, пунктом 37 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
У свою чергу, прийнятою відповідно до пункту 37 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Постановою №1178, зобов’язано замовників проводити публічні закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості). Відповідно до пункту 10 Особливостей, Замовники здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених особливостями.
Проте, Замовником не додержано порядку проведення відкритих торгів, визначеного Особливостями, чим порушено вимоги пункту 10 Особливостей.
Однак, в ході моніторингу процедури закупівлі, Замовником відмінено тендер згідно частини першої статті 32 Закону в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.01.2023
У зв’язку з неможливістю усунути порушення ,які виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме не правильно визначено процедуру закупівлі. Враховуючи вище вказане процедуру закупівлі по предмету ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія Відкриті торги UA-2023-01-02-004227-a скасувати