Висновки ДАСУ · 2023

Електрична енергія

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-01-16-000009 від 23.01.2023

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 27.01.2023
Замовник
ДОШКІЛЬНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД (ЯСЛА-САДОК) №36 "ВІНОЧОК" · ЄДРПОУ 20558939 · Івано-Франківська область
Закупівля
UA-2022-12-26-011319-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
594 000,00 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 16.01.2023 · висновок 23.01.2023 · звіт про усунення 27.01.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 44 Постанови №1178.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності укладання додаткової угоди– порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення в подальшому порушення пункту 44 Постанови №1178 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 січня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі – Закон), постанові Кабінету Міністрів "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" від 12.10.2022 №1178, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності укладання додаткових угод.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік ДОШКІЛЬНОГО НАВЧАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ (ЯСЛА-САДОК) №36 "ВІНОЧОК" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.01.2023 №15, повідомлення про намір укласти договір від 04.01.2023 року, договір про постачання електричної енергії споживачу від 19.01.2023 №2407722 (далі - Договір), додаткова угода від 19.01.2023 №1 до Договору.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовником у Додатку 3 до ТД вимагається від учасників перелік підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону, що призвело до порушення пункту 44 Постанови №1178, де зазначено, що Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених в абзаці першому цього пункту, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого цього пункту.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.01.2023

Оприлюднення через електронну систему закупівель аргументованих заперечень до висновку.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.