Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ФОП Сеняк Олександра Миколаївна, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень із врахуванням пояснення Замовника не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 20 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПРИКАРПАТСЬКИЙ НАРКОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Сеняк Олександра Миколаївна, вимогу про усунення невідповідностей до 05 січня 2023 протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.01.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 05.01.2023 року, договір від 12.01.2023 №4 (далі – Договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 20.01.2023 року.
Запити й пояснення
20.01.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету "Послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів" (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-12-20-019794-a) та відповідно до пунктів6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Замовником, відповідно до Додатку 1 тендерної документації для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідно надати учаснику, зокрема:
1.1 Довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг та виконання умов договору, яка повинна містити інформація про наявність в Учасника складських або виробничих приміщень, автотранспортних засобів тощо, які пристосовані для приготування/зберігання/транспортування продуктів харчування.
1.2. На підтвердження наявності в учасника складських або виробничих приміщень, зазначених у довідці згідно підпункту 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатку №1 тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або копію договору, на підставі, якого відбувалася реєстрація права власності або договір оренди/суборенди/лізингу або договір про співпрацю або договір користування чи надання послуг.
1.3. На підтвердження наявності автотранспорту, зазначеного у довідці згідно підпункту 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатку №1 тендерної документації, Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (у разі використання для надання послуг власного автотранспорту), або договір оренди/суборенди транспортного засобу, або договір лізингу транспортного засобу, або договір про надання послуг, відповідно до якого залучається транспортний засіб.
Чи враховано Замовником, що учасником ФОП Сеняк Олександра Миколаївна надано довідку про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, в якій зазначено, зокрема: наявність в учасника газової плити, електродуховки, мясорубки, холодильного обладнання та пароконвекторат, однак, не надано підтвердження права власності або оренди?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень долучити документальне підтвердження (за потреби).
20.01.2023 · Замовник: Пояснення на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області надаємо наступне пояснення.
Замовником, відповідно до Додатку 1 тендерної документації для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вимагається надати учаснику, зокрема:
1.1 Довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг та виконання умов договору, яка повинна містити інформація про наявність в Учасника складських або виробничих приміщень, автотранспортних засобів тощо, які пристосовані для приготування/зберігання/транспортування продуктів харчування.
1.2. На підтвердження наявності в учасника складських або виробничих приміщень, зазначених у довідці згідно підпункту 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатку №1 тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або копію договору, на підставі, якого відбувалася реєстрація права власності або договір оренди/суборенди/лізингу або договір про співпрацю або договір користування чи надання послуг.
1.3. На підтвердження наявності автотранспорту, зазначеного у довідці згідно підпункту 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатку №1 тендерної документації, Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (у разі використання для надання послуг власного автотранспорту), або договір оренди/суборенди транспортного засобу, або договір лізингу транспортного засобу, або договір про надання послуг, відповідно до якого залучається транспортний засіб.
1.4. Виробничі потужності учасника повинні бути офіційно зареєстровані згідно чинного законодавства (вказати особистий реєстраційний номер потужності, та дату прийняття територіальним органом компетентного органу рішення по державну реєстрацію потужності (потужності мають бути зареєстровані на момент кінцевого строку подання тендерних пропозицій, територіально знаходитись в межах м. Івано-Франківськ чи Івано-Франківської області).
1.5. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати дані щодо проведення утилізації відходів, та підтвердити це документально, а саме надати у складі тендерної пропозиції копію договору про утилізацію відходів, яка є чинною на весь період дії договору про закупівлю.
1.6. Надати в складі тендерної пропозиції довідку про те, що для транспортування готової їжі використовуються термоси або ізотермічні контейнери, що щільно закриваються кришками.
1.7. Надати в складі тендерної пропозиції дані щодо проведення дезінфекції кузова автотранспортного засобу, яким буде здійснюватися перевезення готової їжі, та надати копію угоди із спеціалізованим підприємством на проведення дезінфекції, що дійсна на кінцевий термін подання, інформацію щодо графіку проведення дезінфекції.
1.8. Надати в складі тендерної пропозиції договір із спеціалізованим підприємством на проведення: дератизації, дезінфекції та дезінсекції приміщення, де здійснюється приготування їжі, а також акт/довідку про дератизацію, дезінфекцію, дезінсекцію приміщення.
Таким чином, Замовником не вимагалось надання підтвердження наявності обладнання у довідці про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям учасника ФОП Сеняк О. М., зокрема: газової плити, електродуховки, мясорубки, холодильного обладнання та пароконвекторат, а тільки підтвердження наявності автотранспорту та складських або виробничих приміщень.