Поточний ремонт рентгенкабінету у громадському будинку у приміщеннях 116, 117 амбулаторії №2 КНП "ДЦПМСД №6" ДМР за адресою: вул.Караваєва,68 у м.Дніпро

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону № 922.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства установлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону №922.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках передбачених частиною п’ятою статті 8 Законом №922 – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2023 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами (далі – Закон № 922), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання, оприлюднення договору про закупівлю та змін до нього, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації у випадках передбачених частиною п’ятою статті 8 Закону Закон №922.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №6» Дніпровської міської ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.09.2022р., реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.10.2022р. №36Д, повідомлення про намір укласти договір, тендерну пропозицію учасника ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «РАДІУС» ЛТД», договір від 20.10.2022р. № 81/22, додаткову угоду від 27.12.2022р. №1, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель.

Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону № 922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.

Моніторингом установлено, що Замовником 02.01.2023р. оприлюднено повідомлення про внесення змін до Договору від 20.10.2022р. № 81/22 з порушенням строків (на 4 робочий день з дня внесення змін), а саме додаткову угоду від 27.12.2022р. №1, що порушує норми пункту 11 частини першої статті 10 Закону № 922.

Під час здійснення моніторингу Замовником 16.01.2023р. було надане пояснення щодо порушення порядку оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору № 81/22 від 20.10.2022р., а саме додаткової угоди №1 від 27.12.2022р, що не спростовує факту вчинення правопорушення.

Також, за результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам законодавства, а саме: у пункті 4 розділу 3 тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, що не відповідає вимогам пункту 11 частини другої статті 22 Закону №922, яким встановлено, що строк дії тендерної пропозиції не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.01.2023

Адміністрацією підприємства проведено заходи щодо недопущення порушень у подальшому, зокрема проведено роз’яснювальну роботу стосовно вимог законодавства про своєчасне оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу, про складання тендерної документації та попередження уповноваженим особам про дотримання законодавства з публічних закупівель, виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 та інших законодавчих актів, що регламентують публічні закупівлі.

Запити й пояснення