Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено недотримання вимог частини 1 статті 29 Закону № 922.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022
№ 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону
№ 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" (далі Замовник) на 2023 рік, у тому числі UA-P-2022-12-27-001196-a, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника
ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 06.01.2023 № 1, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 06.01.2023, Договір про закупівлю від 17.01.2023 № 10.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено, що пунктом 1.1. розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника передбачено, що оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону відповідно до вимог частини 1 статті 28 Закону № 922, що суперечить вимогам частини 1 статті 29 Закону № 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.05.2023
При формуванні тендерної документації замовником дотримувалися норми Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, після 19.04.2020 з урахуванням пункту 39 Особливостей. Так, дійсно, у пункті 1.1. розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» Замовником допущена технічна помилка, та помилково зазначена «ст. 28 Закону». У пункті 1.1. розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» зазначений зміст ст.29 Закону з урахуванням пункту 39 Особливостей (далі по тексту ТД). Замовником самостійно була виявлена технічна помилка, та був складений протокол відповідності №1 від 06.02.2023р.з з усуненням технічної помилки.
Замовником зроблені певні зміни при формуванні іншої тендерної документації.
У відповідності до частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Комунальне некомерційне підприємство «Новомосковська центральна міська лікарня» Новомосковської міської ради» надається інформація відповідно до висновку про результати моніторингу Східного офісу Держаудитслужби до процедури закупівлі за номером UA-2022-12-27-004115-a.
За результатами висновку Східного офісу Держаудитслужби Замовником розглянуто питання дотримання уповноваженої особи вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови №1178 при проведенні процедури закупівель, їх відповідності вимогам Закону, зроблені організаційні висновки щодо оцінки роботи уповноваженої особи яка допустила визначені у висновку порушення та прийняті необхідні заходи щодо попередження та недопущення встановлених порушень у подальшому.
Факти, зазначені у висновку, прийняті до відома, виявлені порушення будуть усунуті в терміни, зазначені у висновку.