Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, зі змінами, (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального підприємства «Полігон» Володимирської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним Рішенням уповноваженої особи від 09.12.2022 №109 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСМ ЕКОЛОДЖІ», повідомлення про намір укласти договір від 22.12.2022, договір про закупівлю від 28.12.2022 №05716, додаткова угода від 29.12.2022 №1, відповідь Замовника на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 16.01.2023 року.
Запити й пояснення
12.01.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Євроконтейнер металевий для збору ТПВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-09-009842-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.01.2023 · Замовник: Відповідь
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Євроконтейнер металевий для збору ТПВ» повідомляємо наступне:
Розмір бюджетного призначення закупівлі (825 000,00 грн. з ПДВ) - відповідно до рішення Володимирської міської ради № 19/24 від 02.12.2022р. «Про внесення змін до рішення міської ради від 23.12.2021 року № 12/16 «Про бюджет Володимир-Волинської міської територіальної громади на 2022 рік».
Якісні та технічні характеристики встановлені виходячи з вимог нормативних документів України (якість та комплектність предмета закупівлі повинна відповідати стандартам ДСТУ 8476:2015, EN 840), технічним умовам (у разі наявності), іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості.
Технічні та якісні характеристики визначені технічним завданням. Дані вимоги оприлюднено Замовником у тендерній документації згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі».
При визначенні очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація про ціни, що містились в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах постачальників відповідних товарів та спеціалізованих торгівельних майданчиках.
Обґрунтування щодо проведення закупівлі додається.
Що стосується розміщення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): процедура закупівлі UA-2022-12-09-009842-a проводилась за кошти місцевого бюджету.
Комунальне підприємство «Полігон» створене міською радою і діє на основі комунальної власності територіальної громади міста та виступає одержувачем бюджетних коштів та використовує вже розподілені грошові кошти.
Оскільки КП «Полігон» Володимирської міської ради не є головним розпорядником бюджетних коштів, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, суб`єктом господарювання державного сектору економіки, відтак і не належить до переліку суб`єктів господарювання, на яких розповсюджуються вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) щодо оприлюднення інформації про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту.
Враховуючи зазначене таке оприлюднення на веб-сайті не здійснювалось.