Висновок
За результатами аналізу визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Порушень не встановлено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Управляюча житлова компанія» Володимирської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом від 14.12.2022№120 (далі – тендерна документація), повідомлення про намір укласти договір від 23.12.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.12.2022 №126, договір про закупівлю товарів від 29.12.2022 №19, відповідь Замовника від 12.01.2023 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 12.01.2023.
Запити й пояснення
12.01.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару: Фарба в асортименті за ДК 021:2015:44810000-1: Фарби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-15-010403-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.01.2023 · Замовник: Обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 44810000-1 Фарба (фарба в асортименті UA-2022-12-15-010403-a).
Обґрунтування закупівлі. Комунальне підприємство «Управляюча житлова компанія» Володимирської ради здійснює свою діяльність на принципах комерційного розрахунку.
Предметом діяльності Підприємства є: комплексне обслуговування об’єктів; управління багатоквартирними будинками; утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території; виконання будівельних, будівельно-монтажних, ремонтно-будівельних, ремонтних робіт, в т.ч. аварійних та інше.
Для виконання зазначених функцій, а саме: ремонті роботи у під'їздах житлових будинків, ремонт дитячих майданчиків Замовник повинен, зокрема, забезпечити себе необхідними матеріалами які можуть знадобитися в процесі виконання таких функцій, у даному випадку це - фарба.
Обґрунтування обсягів закупівлі. Обсяги визначено на підставі аналізу фактичного використання матеріалу для забезпечення діяльності Замовника у минулих періодах, та з урахуванням запланованих поточних завдань, вирахуваних на основі графіків на ремонт під’їзду та заяв жителів багатоквартирних будинків на ремонт під’їздів.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до наявної потреби Комунального підприємства «Управляючої житлової компанії» Володимирської міської ради (Фарба) з урахуванням вимог діючих Державних стандартів, загальноприйнятих норм, санітарних та санітарно-гігієнічних норм, а також передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення. Бюджетне фінансування на відповідну закупівлю відсутнє. Очікувана вартість визначена Замовником згідно із Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), на підставі:
- порівняння ринкових цін шляхом здійснення пошуку інформації про ціни на товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в т.ч. на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в системі електронних закупівель ProZorro та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
- направленням письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам (відповідь надійшла лише від одного постачальника у вигляді прайс – листа ).
- шляхом аналізу закупівельних цін попередніх періодів.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 44810000-1 Фарба (фарба в асортименті UA-2022-12-15-010403-a).
Обґрунтування закупівлі. Комунальне підприємство «Управляюча житлова компанія» Володимирської ради здійснює свою діяльність на принципах комерційного розрахунку.
Предметом діяльності Підприємства є: комплексне обслуговування об’єктів; управління багатоквартирними будинками; утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території; виконання будівельних, будівельно-монтажних, ремонтно-будівельних, ремонтних робіт, в т.ч. аварійних та інше.
Для виконання зазначених функцій, а саме: ремонті роботи у під'їздах житлових будинків, ремонт дитячих майданчиків Замовник повинен, зокрема, забезпечити себе необхідними матеріалами які можуть знадобитися в процесі виконання таких функцій, у даному випадку це - фарба.
Обґрунтування обсягів закупівлі. Обсяги визначено на підставі аналізу фактичного використання матеріалу для забезпечення діяльності Замовника у минулих періодах, та з урахуванням запланованих поточних завдань, вирахуваних на основі графіків на ремонт під’їзду та заяв жителів багатоквартирних будинків на ремонт під’їздів.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до наявної потреби Комунального підприємства «Управляючої житлової компанії» Володимирської міської ради (Фарба) з урахуванням вимог діючих Державних стандартів, загальноприйнятих норм, санітарних та санітарно-гігієнічних норм, а також передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення. Бюджетне фінансування на відповідну закупівлю відсутнє. Очікувана вартість визначена Замовником згідно із Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), на підставі:
- порівняння ринкових цін шляхом здійснення пошуку інформації про ціни на товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в т.ч. на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в системі електронних закупівель ProZorro та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
- направленням письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам (відповідь надійшла лише від одного постачальника у вигляді прайс – листа ).
- шляхом аналізу закупівельних цін попередніх періодів.