Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДРЕМГАРАНТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Постанова від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального некомерційного підприємства «Київський міський клінічний онкологічний центр» Виконавчого органу Київської міської ради(Київська міська державна адміністрація) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торги з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.12.2022 № 103/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «БУДРЕМГАРАНТ» (далі – ТОВ «БУДРЕМГАРАНТ»), протокол розгляду тендерної пропозиції від 16.12.2022 № 125, повідомлення про намір укласти договір від 16.12.2022, договір від 26.12.2022 № 496 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 17.01.2023.
Запити й пояснення
13.01.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Інші завершальні будівельні роботи» «Капітальний ремонт приміщень радіологічного корпусу КНП «Київський міський клінічний онкологічний центр» під встановлення лінійних прискорювачів за адресою: вул. Верховинна,69 у Святошинському районі м. Києва» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-06-005999-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.01.2023 · Замовник: Щодо надання пояснень на запит ДАСУ в рамках проведення моніторингу згідно ідентифікатора закупівлі UA-2022-12-06-005999-a
Комунальне некомерційне підприємство «Київський міський клінічний онкологічний центр» (далі – КНП «КМКОЦ») на повідомлення щодо проведення згідно наказу Державної аудиторської служби України від 06.01.2023 року № 2 «Про початок моніторингу процедур закупівель», а саме, процедури відкритих торгів з особливостями – ««Інші завершальні будівельні роботи» "Капітальний ремонт приміщень радіологічного корпусу КНП "Київський міський клінічний онкологічний центр" під встановлення лінійних прискорювачів за адресою: вул. Верховинна,69 у Святошинському районі м. Києва" ДК 021:2015: 45450000-6 та запиту щодо надання пояснень по даній закупівлі повідомляє наступне.
По питанню: «Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
КНП «КМКОЦ» планувало витрати на закупівлі товарів робіт та послуг для забезпечення повноцінної діяльності та виконання пакетів медичних послуг згідно укладеного договору «Про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій на 2022 рік», на підставі фактично отриманих, за надані медичні послуги за пролікований випадок (медичну послугу) коштів, та коштів за глобальною ставкою.
Враховуючи, що наявні три лінійні прискорювачі, два з яких випуску 2005 та 2008 років, вже вичерпали свій ресурс до Департаменту охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було направлено листи щодо забезпечення КНП «КМКОЦ» високовартісними високоенергетичними лінійними прискорювачами.
На підставі інформації від Департаменту охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо запланованої у 2022 році закупівлі медичного лінійного прискорювача з комплексом обладнання для потреб КНП «КМКОЦ», нами було здійснено спрощену процедуру на виготовлення проектно-кошторисної документації по капітальному ремонту наявних приміщень радіологічного корпусу під встановлення лінійних прискорювачів.
За результатами закупівлі, від виконавця «Проектно-виробничої компанії «Базис», отримано експертний звіт (позитивний) затверджений 31.10.2022 реєстраційний № ЕХ01:9034 – 8705 -6465 - 2779 Товариством з обмеженою відповідальністю «УК ЕКСПЕРТИЗА» на загальну суму 34382,589 тис. гривень.
Враховуючи, що експертним звітом охоплено весь поверх радіологічного корпусу і визначено вартість усіх робіт по капітальному ремонту, для економії коштів було зроблено витяг із документації та опрацьовано технічне завдання, яке включає тільки необхідні для встановлення лінійних прискорювачів приміщення. Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована за результатами опрацювання наявної кошторисної документації та надана головним інженером Кожевніковим С.В. у вигляді технічного завдання до тендерної документації. При цьому враховано настанови визначені Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру коштів, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено шляхом розміщення на власному веб-сайті:
https://onko.com.ua/images/KMKOC/Derzhavni-zakupivli/09_12_22.pdf
Вкладка: Інформація щодо проведення закупівель від 09.12.2022 р.
Станом на 17.01.2023 згідно наказу Департаменту охорони здоров’я від 27.12.2022 №1171 КНП «КМКОЦ» отримало медичний лінійний прискорювач з комплектом обладнання.
Додатки:
Скан- копія обґрунтування доцільності закупівлі
Скан –копія технічних вимог та якісних характеристик до предмету закупівлі
Скан-копія експертного звіту
Скан-копія Протоколу уповноваженої особи щодо затвердження змін до річного плану закупівель.
Скан – копія наказу ДОЗ від 27.12.2022 №1171
Уповноважена особа Степанюк О.А.