Висновок
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод) з врахуванням відповідь на запит про надання пояснення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік відділу освіти, молоді та спорту Верховинської селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД", протокольне рішення уповноваженої особи від 29.12.2022 №70, повідомлення про намір укласти договір від 29.12.2022 року, укладений договір про постачання електричної енергії споживачу від 16.01.2023 №2101085/29085/29085-Б (далі – договір), додаткова угода №1 від 17.01.2023 до Договору, відповідь на запит про надання пояснення від 20.01.2023.
Запити й пояснення
17.01.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Електрична енергія», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-12-16-003660-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
20.01.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу) від 09.01.2023 р. UA -2022-12-16-003660-a процедури закупівлі – «Електрична енергія» (ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія) повідомляємо наступне.
Технічні, якісні характеристики товару за предметом закупівлі регулюються та встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VШ (зі змінами), Правилами роздрібного ринку електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами)), Кодексом систем передачі електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 № 309 (зі змінами)), Кодексом систем розподілу електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (зі змінами)), Кодексом комерційного обліку електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 (зі змінами)), Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу (Постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469 (зі змінами)), Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470 (зі змінами)) ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» та іншими нормативно-правовими актами чинного законодавства у сфері електроенергетики, які регулюють взаємовідносини сторін в процесі постачання електричної енергії.
Очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів (відповідно до постанов, наказів, інших нормативно-правових актів органів державної влади, уповноважених на здійснення державного регулювання цін у відповідній сфері), визначається як добуток необхідного обсягу товарів/послуг та ціни (тарифу), затвердженої відповідним нормативно-правовим актом. Єзупільською селищною радою визначено очікувану вартість предмета закупівлі відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Зокрема, здійснено пошук, збір та аналіз інформації про ціну, яка міститься у відкритих джерелах та інформації, отриманої від постачальників на усні запити про цінові пропозиції. Виходячи з потреби минулих років для забезпечення безперервного постачання електричної енергії до точок обліку, та враховуючи потребу на 2023 рік, виходячи з очікуваної вартості предмета закупівлі визначено розмір бюджетного призначення.
Офіційний сайт Єзупільської селищної ради: https://ezupilska-gromada.gov.ua/