Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 встановлено порушення вимог пункту 28 Постанови №1178 та пункту 3-7 розділу Х «Прицінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ФОП Чумаченко Себастьян Миколайович – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на відміну торгів відповідно до пункту 47 Постанова №1178 та недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 28 Постанови №1178 з врахуванням пункту 3-7 розділу Х «Прицінцеві та перехідні положення» Закону при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Бурштинської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), тендерну пропозицію ФОП Чумаченко Себастьян Миколайович, протокол уповноваженої особи від 28.12.2022, відповідь Замовника на пояснення від 17.01.2023.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 28 Постанови №1178 та відповідно до пункту 3-7 розділу Х «Прицінцеві та перехідні положення» Закону ТД Замовника сформована без урахування особливостей Постанови №1178.
На порушення пункту 47 Постанова №1178 Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Запити й пояснення
12.01.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Придбання громадської вбиральні» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-12-16-017066-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином Замовником проведено відкриті торги з особливостями, тоді як тендерна документація затверджена рішенням уповноваженої особи від 13.12.2022 не приведена у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
17.01.2023 · Замовник: Придбання громадської вбиральні
По суті заданого мені запитання у межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Придбання громадської вбиральні» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-12-16-017066-a) інформую про наступне:
1. Підстава для проведення закупівлі — рішення сесії №04/40-22 від 25.11.2022 (додається).
2. Умови закупівлі були обговорені та погоджені спільною комісією у складі профільного заступника міського голови Івана ДРАГУНА, директора КП «Капітальне будівництво Бурштинської міської ради» Івана ТУЗА, начальника земельно-екологічного відділу Бурштинської міської ради Володимира КОПАНИЦІ, експерта кошторисної справи Василя КЛЮБИ, уповноваженої особи Ірини РИБЧУК (протокол додається).
3. Тендерна документація затверджена рішенням уповноваженої особи на підставі рішення спільної комісії.
4. Закупівля «Придбання громадської вбиральні» за предметом закупівлі ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини ідентифікатор : UA-2022-12-16-017066-a оголошена у межах моїх повноважень.
5. Договір за результатами закупівлі не укладений, оскільки станом на 17.01.2023 року відсутні необхідні бюджетні призначення.