Лікарські засоби різні (реактиви лабораторні) на 2022 рік

У межах проведення моніторингу відкритих торгів процедури закупівлі: «Лікарські засоби різні (реактиви лабораторні) на 2022 рік», код ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція, очікуваною вартістю 1 476 795,34 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-09-013463-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Чи були дотримані переможцем – ФОП Лебідь Володимир Вікторович вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:

1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;

2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі»?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь на запит про надання пояснення від 09.01.2023 року

09.02.2022 року Комунальним некомерційним підприємством «Збаразька центральна лікарня» Збаразької міської ради (далі - Замовник) оголошено Закупівлю ID UA-2022-02-09-013463-b «Лікарські засоби різні (реактиви лабораторні) на 2022 рік».

05.01.2023 року по даній закупівлі розпочато моніторинг.

09.01.2023 року о 14:15:00 оприлюднено запит про надання пояснення в межах проведення моніторингу процедури закупівлі, яке слід надати протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.

Зважаючи на вищевикладене, надаємо дану відповідь на запит про надання пояснення від 09.01.2022 року.

Запитання: 1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено Замовником у Додатку до тендерної документації на закупівлю «Медико-технічні вимоги

Інформація про характер і необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі».

Зокрема, у додатку 1 до ТД ID UA-2022-02-09-013463-b «Лікарські засоби різні (реактиви лабораторні) на 2022 рік» наведена також технічна специфікація щодо предмету закупівлі, яка містить інформацію про коди за Національним класифікатором НК 024:2019 “Класифікатор медичних виробів”, затверджений наказом Мінекономрозвитку від 05.02.2019 р. №159, назви, одиниці виміру та кількість.

Окрім того, під час здійснення цієї закупівлі встановлено ряд вимог до товару, що закуповується, зокрема умовами додатку 1 до ТД визначено вимогу про подання документів, що підтверджують якість товару, зокрема:

1. Довідку у довільній формі ,що термін придатності повинен складати на момент поставки не менше як 80% від встановлених інструкцією термінів зберігання для кожної окремої позиції.

2. Наявність відповідного дозволу або ліцензії на право займатися відповідною діяльністю.

3. Спроможність учасника поставити товар повинна підтверджуватись оригіналом листів авторизації від виробника (у разі якщо товар не виробляється на території України, листом авторизації від представника товаровиробника в Україні, (інформація щодо представництва документально підтверджується у складі тендерної пропозиції офіційним документом від товаровиробника) про передачу повноважень на продаж (реалізацію) товару в Україні у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, виданим із зазначенням замовника торгів та номером закупівлі, що опубліковане в Prozorro. Дана вимога стосується позицій з 1 по 77 включно.

4. У разі надання еквіваленту товару Учасник подає порівняльну характеристику, що підтверджує повну відповідність зазначеного товару, з детальним обґрунтуванням співвідношення складу активних діючих речовин запропонованого товару медико-технічним вимогам.

5. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля.

Тендерна пропозиція, що не відповідає медико - технічним вимогам, викладеним у цьому пункті буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.

При поставці повинна додержуватися цілісність стандартної упаковки з необхідними реквізитами виробника. Учасник надає гарантійний лист, складений у довільній формі, в якому гарантує виконання даної вимоги.

Визначення кількості товару здійснено відповідно до очікуваного споживання замовника, зокрема з урахуванням потреб замовника на основі інформації про чисельність пацієнтів, що перебували на лікуванні в замовника та надання медичної допомоги яким передбачає застосування лікарських засобів різних (реактивів лабораторних), що є предметом закупівлі за період, аналогічний строку постачання товару згідно умов тендеру.

Також, при плануванні закупівлі, визначення очікуваної вартості закупівлі проведено на підставі наявної потреби Замовника у закупівлі товару, а також із урахуванням цін на ринку щодо аналогічного виду товару в Україні.

Також джерелами інформації для визначення очікуваної вартості були:

1. Інформація про ціну товару, що є предметом закупівлі на офіційних сайтах постачальників фармацевтичної продукції.

2. Інформація з маркетплейсів через які здійснюється реалізація товару, що є предметом закупівлі різними постачальниками відповідної продукції.

3. Інтернет ресурси. Система Prozorro зробила відкритим доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати реальні угоди купівлі-продажу інших Замовників.

Для визначення середньої вартості товару враховано середнє значення ціни товару з урахуванням доставки, а для визначення очікуваної вартості використано формулу середнього арифметичного значення.

Запитання: 2. Чи були дотримані переможцем – ФОП Лебідь Володимир Вікторович вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:

1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;

2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі»?

Відповідно до ч.2 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції, яка була чинною станом на 28.02.2022 року (на дату обрання ФОП Лебідь В.В. переможцем), передбачено наступне:

«2. Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:

1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.

2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.»

У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Лебідь В.В. міститься довідка №38 від 22.02.2022 року про те, що право підпису документів належить самому ФОП Лебідь В.В., який діє на підставі паспорта серії МС 577664, виданого Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 17.08.1999 року.

Також у складі тендерної пропозиції надано скан копію з оригіналу свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Лебідь В.В., а також Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань.

Копії вищевказаних документів, а саме:

- паспорта серії МС 577664, виданого Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 17.08.1999 року;

- свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Лебідь В.В.;

- Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань

надані переможцем при укладенні договору на виконання п.1 ч.2 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» як інформація про право підписання договору про закупівлю.

Звертаю увагу на те, що 24.02.2022 року затверджено Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022. У зв’язку з існуючими на той час обмеженими можливостями, в т.ч., в роботі інтернету, Учасник не мав технічної можливості завантажити ці документи повторно в систему Прозоро на етапі укладення договору, проте надав Замовнику ці документи в паперовому вигляді.

Щодо надання копії ліцензії при укладенні договору:

В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Лебідь В.В. надано лист-пояснення щодо не ліцензування №36 від 22.02.2022р., в якій повідомлено, що діяльність з постачання товару, що був предметом даної закупівлі, не підлягає ліцензуванню відповідно до закону «Про ліцензування видів господарської діяльності».

Отже, зважаючи на те, що діяльність не ліцензується, в Учасника відсутня ліцензія на право заняття такою діяльністю. Відтак, вона не надана Замовнику при укладенні договору.

Відповідь на запит про надання пояснення від 09.01.2023 року

09.02.2022 року Комунальним некомерційним підприємством «Збаразька центральна лікарня» Збаразької міської ради (далі - Замовник) оголошено Закупівлю ID UA-2022-02-09-013463-b «Лікарські засоби різні (реактиви лабораторні) на 2022 рік».

05.01.2023 року по даній закупівлі розпочато моніторинг.

09.01.2023 року о 14:15:00 оприлюднено запит про надання пояснення в межах проведення моніторингу процедури закупівлі, яке слід надати протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.

Зважаючи на вищевикладене, надаємо дану відповідь на запит про надання пояснення від 09.01.2022 року.

Запитання: 1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено Замовником у Додатку до тендерної документації на закупівлю «Медико-технічні вимоги

Інформація про характер і необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі».

Зокрема, у додатку 1 до ТД ID UA-2022-02-09-013463-b «Лікарські засоби різні (реактиви лабораторні) на 2022 рік» наведена також технічна специфікація щодо предмету закупівлі, яка містить інформацію про коди за Національним класифікатором НК 024:2019 “Класифікатор медичних виробів”, затверджений наказом Мінекономрозвитку від 05.02.2019 р. №159, назви, одиниці виміру та кількість.

Окрім того, під час здійснення цієї закупівлі встановлено ряд вимог до товару, що закуповується, зокрема умовами додатку 1 до ТД визначено вимогу про подання документів, що підтверджують якість товару, зокрема:

1. Довідку у довільній формі ,що термін придатності повинен складати на момент поставки не менше як 80% від встановлених інструкцією термінів зберігання для кожної окремої позиції.

2. Наявність відповідного дозволу або ліцензії на право займатися відповідною діяльністю.

3. Спроможність учасника поставити товар повинна підтверджуватись оригіналом листів авторизації від виробника (у разі якщо товар не виробляється на території України, листом авторизації від представника товаровиробника в Україні, (інформація щодо представництва документально підтверджується у складі тендерної пропозиції офіційним документом від товаровиробника) про передачу повноважень на продаж (реалізацію) товару в Україні у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, виданим із зазначенням замовника торгів та номером закупівлі, що опубліковане в Prozorro. Дана вимога стосується позицій з 1 по 77 включно.

4. У разі надання еквіваленту товару Учасник подає порівняльну характеристику, що підтверджує повну відповідність зазначеного товару, з детальним обґрунтуванням співвідношення складу активних діючих речовин запропонованого товару медико-технічним вимогам.

5. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля.

Тендерна пропозиція, що не відповідає медико - технічним вимогам, викладеним у цьому пункті буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.

При поставці повинна додержуватися цілісність стандартної упаковки з необхідними реквізитами виробника. Учасник надає гарантійний лист, складений у довільній формі, в якому гарантує виконання даної вимоги.

Визначення кількості товару здійснено відповідно до очікуваного споживання замовника, зокрема з урахуванням потреб замовника на основі інформації про чисельність пацієнтів, що перебували на лікуванні в замовника та надання медичної допомоги яким передбачає застосування лікарських засобів різних (реактивів лабораторних), що є предметом закупівлі за період, аналогічний строку постачання товару згідно умов тендеру.

Також, при плануванні закупівлі, визначення очікуваної вартості закупівлі проведено на підставі наявної потреби Замовника у закупівлі товару, а також із урахуванням цін на ринку щодо аналогічного виду товару в Україні.

Також джерелами інформації для визначення очікуваної вартості були:

1. Інформація про ціну товару, що є предметом закупівлі на офіційних сайтах постачальників фармацевтичної продукції.

2. Інформація з маркетплейсів через які здійснюється реалізація товару, що є предметом закупівлі різними постачальниками відповідної продукції.

3. Інтернет ресурси. Система Prozorro зробила відкритим доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати реальні угоди купівлі-продажу інших Замовників.

Для визначення середньої вартості товару враховано середнє значення ціни товару з урахуванням доставки, а для визначення очікуваної вартості використано формулу середнього арифметичного значення.

Запитання: 2. Чи були дотримані переможцем – ФОП Лебідь Володимир Вікторович вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:

1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;

2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі»?

Відповідно до ч.2 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції, яка була чинною станом на 28.02.2022 року (на дату обрання ФОП Лебідь В.В. переможцем), передбачено наступне:

«2. Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:

1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.

2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.»

У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Лебідь В.В. міститься довідка №38 від 22.02.2022 року про те, що право підпису документів належить самому ФОП Лебідь В.В., який діє на підставі паспорта серії МС 577664, виданого Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 17.08.1999 року.

Також у складі тендерної пропозиції надано скан копію з оригіналу свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Лебідь В.В., а також Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань.

Копії вищевказаних документів, а саме:

- паспорта серії МС 577664, виданого Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 17.08.1999 року;

- свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Лебідь В.В.;

- Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань

надані переможцем при укладенні договору на виконання п.1 ч.2 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» як інформація про право підписання договору про закупівлю.

Звертаю увагу на те, що 24.02.2022 року затверджено Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022. У зв’язку з існуючими на той час обмеженими можливостями, в т.ч., в роботі інтернету, Учасник не мав технічної можливості завантажити ці документи повторно в систему Прозоро на етапі укладення договору, проте надав Замовнику ці документи в паперовому вигляді.

Щодо надання копії ліцензії при укладенні договору:

В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Лебідь В.В. надано лист-пояснення щодо не ліцензування №36 від 22.02.2022р., в якій повідомлено, що діяльність з постачання товару, що був предметом даної закупівлі, не підлягає ліцензуванню відповідно до закону «Про ліцензування видів господарської діяльності».

Отже, зважаючи на те, що діяльність не ліцензується, в Учасника відсутня ліцензія на право заняття такою діяльністю. Відтак, вона не надана Замовнику при укладенні договору.

Відповідь на запит про надання пояснення від 09.01.2023 року

09.02.2022 року Комунальним некомерційним підприємством «Збаразька центральна лікарня» Збаразької міської ради (далі - Замовник) оголошено Закупівлю ID UA-2022-02-09-013463-b «Лікарські засоби різні (реактиви лабораторні) на 2022 рік».

05.01.2023 року по даній закупівлі розпочато моніторинг.

09.01.2023 року о 14:15:00 оприлюднено запит про надання пояснення в межах проведення моніторингу процедури закупівлі, яке слід надати протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.

Зважаючи на вищевикладене, надаємо дану відповідь на запит про надання пояснення від 09.01.2022 року.

Запитання: 1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено Замовником у Додатку до тендерної документації на закупівлю «Медико-технічні вимоги

Інформація про характер і необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі».

Зокрема, у додатку 1 до ТД ID UA-2022-02-09-013463-b «Лікарські засоби різні (реактиви лабораторні) на 2022 рік» наведена також технічна специфікація щодо предмету закупівлі, яка містить інформацію про коди за Національним класифікатором НК 024:2019 “Класифікатор медичних виробів”, затверджений наказом Мінекономрозвитку від 05.02.2019 р. №159, назви, одиниці виміру та кількість.

Окрім того, під час здійснення цієї закупівлі встановлено ряд вимог до товару, що закуповується, зокрема умовами додатку 1 до ТД визначено вимогу про подання документів, що підтверджують якість товару, зокрема:

1. Довідку у довільній формі ,що термін придатності повинен складати на момент поставки не менше як 80% від встановлених інструкцією термінів зберігання для кожної окремої позиції.

2. Наявність відповідного дозволу або ліцензії на право займатися відповідною діяльністю.

3. Спроможність учасника поставити товар повинна підтверджуватись оригіналом листів авторизації від виробника (у разі якщо товар не виробляється на території України, листом авторизації від представника товаровиробника в Україні, (інформація щодо представництва документально підтверджується у складі тендерної пропозиції офіційним документом від товаровиробника) про передачу повноважень на продаж (реалізацію) товару в Україні у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, виданим із зазначенням замовника торгів та номером закупівлі, що опубліковане в Prozorro. Дана вимога стосується позицій з 1 по 77 включно.

4. У разі надання еквіваленту товару Учасник подає порівняльну характеристику, що підтверджує повну відповідність зазначеного товару, з детальним обґрунтуванням співвідношення складу активних діючих речовин запропонованого товару медико-технічним вимогам.

5. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля.

Тендерна пропозиція, що не відповідає медико - технічним вимогам, викладеним у цьому пункті буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.

При поставці повинна додержуватися цілісність стандартної упаковки з необхідними реквізитами виробника. Учасник надає гарантійний лист, складений у довільній формі, в якому гарантує виконання даної вимоги.

Визначення кількості товару здійснено відповідно до очікуваного споживання замовника, зокрема з урахуванням потреб замовника на основі інформації про чисельність пацієнтів, що перебували на лікуванні в замовника та надання медичної допомоги яким передбачає застосування лікарських засобів різних (реактивів лабораторних), що є предметом закупівлі за період, аналогічний строку постачання товару згідно умов тендеру.

Також, при плануванні закупівлі, визначення очікуваної вартості закупівлі проведено на підставі наявної потреби Замовника у закупівлі товару, а також із урахуванням цін на ринку щодо аналогічного виду товару в Україні.

Також джерелами інформації для визначення очікуваної вартості були:

1. Інформація про ціну товару, що є предметом закупівлі на офіційних сайтах постачальників фармацевтичної продукції.

2. Інформація з маркетплейсів через які здійснюється реалізація товару, що є предметом закупівлі різними постачальниками відповідної продукції.

3. Інтернет ресурси. Система Prozorro зробила відкритим доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати реальні угоди купівлі-продажу інших Замовників.

Для визначення середньої вартості товару враховано середнє значення ціни товару з урахуванням доставки, а для визначення очікуваної вартості використано формулу середнього арифметичного значення.

Запитання: 2. Чи були дотримані переможцем – ФОП Лебідь Володимир Вікторович вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:

1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;

2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі»?

Відповідно до ч.2 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції, яка була чинною станом на 28.02.2022 року (на дату обрання ФОП Лебідь В.В. переможцем), передбачено наступне:

«2. Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:

1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.

2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.»

У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Лебідь В.В. міститься довідка №38 від 22.02.2022 року про те, що право підпису документів належить самому ФОП Лебідь В.В., який діє на підставі паспорта серії МС 577664, виданого Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 17.08.1999 року.

Також у складі тендерної пропозиції надано скан копію з оригіналу свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Лебідь В.В., а також Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань.

Копії вищевказаних документів, а саме:

- паспорта серії МС 577664, виданого Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 17.08.1999 року;

- свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Лебідь В.В.;

- Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань

надані переможцем при укладенні договору на виконання п.1 ч.2 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» як інформація про право підписання договору про закупівлю.

Звертаю увагу на те, що 24.02.2022 року затверджено Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022. У зв’язку з існуючими на той час обмеженими можливостями, в т.ч., в роботі інтернету, Учасник не мав технічної можливості завантажити ці документи повторно в систему Прозоро на етапі укладення договору, проте надав Замовнику ці документи в паперовому вигляді.

Щодо надання копії ліцензії при укладенні договору:

В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Лебідь В.В. надано лист-пояснення щодо не ліцензування №36 від 22.02.2022р., в якій повідомлено, що діяльність з постачання товару, що був предметом даної закупівлі, не підлягає ліцензуванню відповідно до закону «Про ліцензування видів господарської діяльності».

Отже, зважаючи на те, що діяльність не ліцензується, в Учасника відсутня ліцензія на право заняття такою діяльністю. Відтак, вона не надана Замовнику при укладенні договору.

З повагою -

Директор

КНП «Збаразька центральна лікарня»

Збаразької міської ради Григорій ЧЕПІЛЬ

У межах проведення моніторингу відкритих торгів процедури закупівлі: «Лікарські засоби різні (реактиви лабораторні) на 2022 рік», код ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція, очікуваною вартістю 1 476 795,34 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-09-013463-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

Відповідно до вимог частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 5.5 розділу III тендерної документації Замовника: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті».

Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 28.02.2022 № 44, прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем відкритих торгів ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні: (реактиви лабораторні) на суму 1 373 664 грн (з ПДВ) з ФОП Лебідь Володимир Вікторович, та укладено договір від 14.03.2022 №14-03-Л.

При цьому, ФОП Лебідь Володимир Вікторович як переможцем, відповідно до вимог частини третьої статті 17 Закону документи, в електронній системі закупівель не оприлюднено.

У зв’язку з чим, Замовником, відповідно до вимог пункту 3 частини 4.1 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» та пункту 3 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», за відсутності документів переможця по статті 17 Закону, не відхилено пропозицію ФОП Лебідь Володимир Вікторович?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь на запит про надання пояснення від 23.01.2023 року

09.02.2022 року Комунальним некомерційним підприємством «Збаразька центральна лікарня» Збаразької міської ради (далі - Замовник) оголошено Закупівлю ID UA-2022-02-09-013463-b «Лікарські засоби різні (реактиви лабораторні) на 2022 рік».

05.01.2023 року по даній закупівлі розпочато моніторинг.

23.01.2023 року о 11:43:53 оприлюднено запит про надання пояснення в межах проведення моніторингу процедури закупівлі, яке слід надати протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.

Зважаючи на вищевикладене, надаємо дану відповідь на запит про надання пояснення від 09.01.2022 року.

Запитання: 1. У межах проведення моніторингу відкритих торгів процедури закупівлі: «Лікарські засоби різні (реактиви лабораторні) на 2022 рік», код ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція, очікуваною вартістю 1 476 795,34 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-09-013463-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

Відповідно до вимог частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 5.5 розділу III тендерної документації Замовника: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті».

Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 28.02.2022 № 44, прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем відкритих торгів ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні: (реактиви лабораторні) на суму 1 373 664 грн (з ПДВ) з ФОП Лебідь Володимир Вікторович, та укладено договір від 14.03.2022 №14-03-Л.

При цьому, ФОП Лебідь Володимир Вікторович як переможцем, відповідно до вимог частини третьої статті 17 Закону документи, в електронній системі закупівель не оприлюднено.

У зв’язку з чим, Замовником, відповідно до вимог пункту 3 частини 4.1 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» та пункту 3 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», за відсутності документів переможця по статті 17 Закону, не відхилено пропозицію ФОП Лебідь Володимир Вікторович?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» у редакції, яка була чинною станом на дату обрання переможцем ФОП Лебідь В.В., переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.

24.02.2022 року затверджено Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022. У зв’язку з існуючими на той час обмеженими можливостями, в т.ч., в роботі інтернету, Учасник не мав технічної можливості завантажити ці документи повторно в систему Прозоро на етапі укладення договору, проте надав Замовнику ці документи в паперовому вигляді.

28.02.2022 року ФОП Лебідь В.В. через канцелярію Замовника надано Реєстр документів переможця торгів з додатками у паперовій формі:

Лист-пояснення щодо ліцензування вих.№45 від 28.02.2022 року.

Копія свідоцтва про державну реєстрацію 2 арк.

Свідоцтво платника єдиного податку (копія) 1 арк.

Копія паспорта 4 арк.

Копія ідентифікаційного коду 1 арк.

Витяг з єдиного реєстру.

Довідка про право підпису документів вих.№44 від 28.02.202 року на 1 арк.

Лист-пояснення щодо неможливості надання довідок про несудимість та відсутність заборгованості вих. №47 від 28.02.2022 року.

Станом на 28.02.2022 року у зв’язку із початком повномаштабного вторгнення російської федерації на територію України, був значно ускладнений доступ до мережі Інтернет. Відтак, завантаження цих документів через систему прозоро для учасника було неможливим.

Наслідком введення воєнного стану стало зупинення надання послуг та видачі документів дозвільного характеру, зокрема видання довідок про несудимість та про відсутність заборгованості з податків.

За повідомленням учасника, отримання учасником довідок про відсутність судимості та відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів було неможливим.

Проте, товар, який придбавався у рамках даної закупівлі, був надзвичайно важливим та терміново необхідним для потреб лікарні, а тим більше в умовах воєнного стану. Відтак, з ФОП Лебіль В.В. було укладено договір на поставку.

Додатки:

1. Реєстр документів переможця торгів з додатками у паперовій формі:

2. Лист-пояснення щодо ліцензування вих.№45 від 28.02.2022 року.

3. Копія свідоцтва про державну реєстрацію 2 арк.

4. Свідоцтво платника єдиного податку (копія) 1 арк.

5. Копія паспорта 4 арк.

6. Копія ідентифікаційного коду 1 арк.

7. Витяг з єдиного реєстру.

8. Довідка про право підпису документів вих.№44 від 28.02.202 року на 1 арк.

9. Лист-пояснення щодо неможливості надання довідок про несудимість та відсутність заборгованості вих. №47 від 28.02.2022 року.

10. Копія журналу вхідної кореспонденції КНП ««Збаразька центральна лікарня» Збаразької міської ради»