будівництво водонапірної башти та обладнання розвідувально-експлуатаційної свердловини для водопостачання вул. Молодіжної та вул. Дніпровської в с. Саївка Кам’янського району...

Висновок

За результатом моніторингу встановлені порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону № 922-VIII та пункту 12 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.

За результатом аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону № 922-VIII.

За результатом аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 12 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АКВАРЕМ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю від 16.11.2022 № 161122 та шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 листопада 2024 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей, стан виконання договору, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік UA-P-2022-10-21-003633-b "СІЛЬСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АКВА" (далі Замовник), тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.10.2022 № 9, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ "АКВАРЕМ", вимогу про усунення невідповідностей до 09.11.2022, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 10.11.2022 № 12, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 10 листопада 2022, договір про закупівлю від 16.11.2022 № 161122, додаткову угоду від 29.12.2022 № 1, пояснення замовника надані 19.11.2024 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 4 Закону № 922-VIII у річному плані повинна міститися інформація: код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).

Моніторингом установлено, що річний план закупівель Замовника на 2022 рік UA-P-2022-10-21-003633-b не містить в собі інформації про код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів), що не відповідає вимозі визначеній у пункті 4 частини другої статті 4 Закону № 922-VIII.

Окрім цього, відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.

Моніторингом установлено, що відповідно до пункту 13.1 договору про закупівлю від 16.11.2022 № 161122, цей договір діє до 31.12.2022 та відповідно до пункту 1 додаткової угоди від 29.12.2022 № 1 строк дії договору продовжено до 31.12.2023.

Під час проведення моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з питання, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, зокрема стану виконання договору Замовником 19.11.2024 через електронну систему закупівель надані пояснення з додатками, що свідчать про повне виконання договору про закупівлю від 16.11.2022 № 161122.

Проте, в порушення пункту 12 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.12.2024

Усунення порушення ( порушень) законодавства у сфері публічних закупівель відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 05.01.2023 № UA-M-2023-01-05-000031.

Додається:

1.Протокол ( 2 стор.)

2.Наказ про проведення роз'яснювальної роботи

Запити й пояснення