Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозиції учасника ТОВ "МІСЬКСВІТЛО ПЛЮС", своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (далі Закон № 922-VIIІ) та ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із змінами (далі Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: інформацію Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (далі - Замовник) про закупівлю, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 23.12.2022, тендерну пропозицію ТОВ "МІСЬКСВІТЛО ПЛЮС", повідомлення про намір укласти договір, оприлюднено 23.12.2022, договір від 30.12.2022 № 06-23 та додаткову угоду від 30.12.2022 № 1, пояснення замовника отримане 25.01.2023 через електронну систему закупівель.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації щодо предмета закупівлі UA-2022-12-15-004754-a встановлено дотримання Замовником норм чинного законодавства у сфері закупівель, тендерні пропозиція учасника торгів відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Запити й пояснення
21.01.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (Інформації, документів)
Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон № 922-VІІІ), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи (Поточний ремонт електромережі зовнішнього освітлення на міських вулицях загального користування (на основі CPV за ДК 021:2015 – 45310000-3 – Електромонтажні роботи, визначено згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014)) (UA-2022-12-15-004754-a ) очікуваною вартістю 6 000 000,00 грн., яку проведено Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (далі - Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
В тендерній документації Замовника визначена вимога, щодо надання позитивного листа - відгуку від контрагента за договором (ами), що зазначений (і) в довідці (оригінал позитивного листа-відгука повинен обов’язково містити дату і номеру договору (на який надано відгук), ціну (вартості) договору та інформацію про суму та належне виконання договору (ів), у тому числі стосовно якості та строків).
В тендерній пропозиції учасника є відгук (файл Лист-відгук до дог.33-20.pdf) в якому зазначена сума виконання (фінансування), а не сума договору.
Крім того в тендерній документації Замовника «Учасник надає інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: № з/п Повне найменування замовника за договором, йо о код ЄДРПОУ та місцезнаходження № договору та дата його укладання, предмет договору Сума договору, сума виконання договору», також зазначена сума виконання (фінансування) робіт замість суми за договором.
Також ТД передбачено «Аналогічним за предметом закупівлі договором вважається договір на надання послуг з поточного ремонту електромереж зовнішнього освітлення на вулицях/вулиці, виконання якого на момент подання пропозиції повинно складати не менше ніж 80% від суми аналогічного договору.»
Загальна сума Договору відповідно до електронного аукціону становить - 9 951 224,65 грн. (файл - Договір №33-20.pdf) сума виконаних та оплачених робіт по договору дорівнює 3889297.25 грн. (файл - Лист-відгук до дог.33-20.pdf та крім цього згідно Інформації про платежі за договором та даних ЄДИНОГО ВЕБ-ПОРТАЛУ ВИКОРИСТАННЯ ПУБЛІЧНИХ КОШТІВ https://spending.gov.ua/new/transactions/search?page=1) тобто 39 %.
Відповідно до довідки наданої Учасником щодо наявності працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід, Скорик О.В. згідно з наказом про прийняття на роботу ф. П-1 начальник бригади, в зазначеній довідці Скорик О.В. електромонтер з ремонту повітряних лiнiй електропередач, начальник бригади.
Замовником визначена вимога в тендерній документації, «для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати накази про призначення працівників…». Наказ, щодо призначення Скорик О.В. електромонтером з ремонту повітряних лiнiй електропередач в тендерній пропозиції учасника, відсутній.
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, що передбачено п 41 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710.
З приводу вищезазначеного необхідно надати пояснення. Поряд з цим повідомляємо, що відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту, що передбачено частиною 5 статті 8 Закону № 922-VІІІ.
25.01.2023 · Замовник: відповідь на запит надано у вкладені
відповідь на запит надано у вкладені