Капітальний ремонт будівлі КЗ Хоростківської дитячо-юнацької спортивної школи імені М.І.Підодвірного (термомодернізації фасадів з енергозберігаючими технологіями), вул....

Висновок

Порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону, в частині оприлюднення додатку до договору про закупівлю.

Аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 44 Постанови №1178.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення додатку до договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК ТБС», своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Хоростківська дитячо-юнацька спортивна школа ім. М.І. Підодвірного» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.11.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.11.2022 за №10, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Тернобудсервіс» (далі – ТОВ «БК ТБС»), повідомлення про намір укласти договір від 22.11.2022 року, договір закупівлі від 01.12.2022 за №31/22, додаткова угода до договору закупівлі від 26.12.2022 за №1, пояснення Замовника від 09.01.2023, від 10.01.2023 та від 13.01.2023, отримані через електронну систему закупівель.

Проведеним аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону виявлено, що Замовником, у додатку 1 тендерної документації встановлено вимоги щодо подачі переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2 та 8 частини першої статті 17 Закону, що не відповідає умовам, визначеним у пункті 44 Постанови №1178.

Аналізом укладеного договору за результатами закупівлі від 01.12.2022 №31/23 виявлено, що його оприлюднено у електронній системі закупівель не в цілому, зокрема, Додаток №1 «Договірна ціна» - відсутній.

Так, відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону, договір про закупівлю та всі додатки до нього оприлюднюються в електронній системі закупівель - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Під час проведення моніторингу, Замовнику, 12.01.2023, було надано запит про надання пояснення щодо неоприлюднення у електронній системі закупівель вищезгаданого додатку до договору закупівлі.

Замовником у відповідь було надано пояснення, що: «Договірна ціна - Додаток №1 до Договору №31/22 від 01.12.2022 року «Капітальний ремонт будівлі КЗ «Хоростківської дитячо-юнацької спортивної школи імені М.І.Підодвірного» (термомодернізації фасадів з енергозберігаючими технологіями)» помилково не прикріплено з технічних причин (вимкнення електроенергії під час його загрузки в електронну систему)» та завантажено зазначений додаток до договору закупівлі.

З огляду на зазначене, Замовником, при оприлюдненні договору, порушено терміни, визначені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 23.01.2023

З уповноваженою особою проведено роз'яснювальну роботу щодо виявлених порушень у сфері публічних закупівель та попереджено про відповідальність у випадку повторного виникнення порушень

Оцінка ДАСУ від 26.01.2023

Порушення усунуто.

Запити й пояснення