Висновок
За результатами аналізу питання своєчасність надання відповіді замовником на запитання та вимоги учасників, оприлюднені в електронній системі закупівель встановлено, порушення частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність тендерної документації вимогам Закону; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення встановленого порушення, а саме, шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон); відповідність тендерної документації вимогам Закону; своєчасність надання відповіді замовником на запитання та вимоги учасників, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Полтавський районний клінічний центр первинної медичної допомоги» Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області (далі – замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою від 21.02.2022 р № 12; тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою (зі змінами) б/н, б/д; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про проведення процедури закупівлі від 21.02.2022 № 12; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про внесення змін до процедури закупівлі б/п, б/н; запитання учасників процедури закупівлі від 22 лютого 2022 року та 23 лютого 2022 року, відповіді замовника від 22 лютого 2022 року та 23 лютого 2022 року, оприлюднені в електронній системі закупівель; вимоги про усунення порушень від 23 лютого 2022 року № UA-2022-02-21-002813-a.a1, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання своєчасності надання відповіді замовником на запитання та вимоги учасників, оприлюднені в електронній системі закупівель встановлено, що учасником закупівлі надано вимогу про усунення порушень від 23 лютого 2022 року № UA-2022-02-21-002813-a.a1 та на момент початку моніторингу (03.01.2023) замовником на порушення частини першої статті 24 Закону відповідь на вимогу не надана.
Згідно з нормами частини першої статті 24 Закону «Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону».
Так згідно абзаців 3, 4 частини другої статті 24 Закону «У разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру.
Для поновлення перебігу тендеру замовник повинен розмістити роз’яснення щодо змісту тендерної документації в електронній системі закупівель з одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицій не менш як на сім днів».
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.01.2023
Закупівля UA-2022-02-21-002813-a відмінена на виконання висновків моніторингу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області.
Оцінка ДАСУ від 25.01.2023
На виконання висновку відносно процедури закупівлі, Замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель.