Висновок
За результатами аналізу питань щодо дотримання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з врахуванням особливостей, затверджених Постановою, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з врахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Черкасиводоканал» (далі – Замовник) на 2022 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 21.11.2022 № 430, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Тало», протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол уповноваженої особи від 05.12.2022 № 455, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 13.12.2022 № 523, пояснення на запити Держаудитслужби отримані 10.01.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.01.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі коагулянту на основі гідроксихлориду алюмінію (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-21-014697-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.01.2023 · Замовник: Пояснення
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ у межах проведення моніторингу закупівлі (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-11-21-014697-a) за предметом Коагулянт на основі гідроксихлориду алюмінію за кодом CPV за ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини, КП «Черкасиводоканал» надає наступні пояснення:
Відповідно до п.14 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178, Замовник здійснює планування закупівель на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель відповідно до ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівля коагулянту на основі гідросихлориду алюмінію здійснюється відповідно до річного плану, за власні кошти підприємства (кошти від господарської діяльності підприємства), бюджетні асигнування відповідно до бюджетних призначень на зазначену закупівлю не виділялись.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі - Коагулянт на основі гідроксихлориду алюмінію, були визначені відповідно до потреб підприємства, враховуючи сферу застосування, для забезпечення технологічного процесу якісної водопідготовки питної води, з врахуванням фізико-хімічного складу коагулянту (копія технічних та якісних характеристик товару додається до пояснення).
Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) методом порівняння ринкових цін на підставі даних ринку. Спосіб яким було отримано інформацію про ціну товару, що є предметом закупівлі – це пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну на товар, до якої відноситься інформація про ціну (з врахуванням умов поставки та умов оплати), що міститься в електронній системі закупівель «Prozorro» та інформація з отриманих цінових пропозицій.
Очікувана вартість була розрахована як середньоарифметичне значення з масиву цінових даних (щонайменше три ціни), щодо товару який відповідає технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, і склала 35 040 000,00 грн. (розрахунок очікуваної вартості додається до пояснення).