Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції учасника по лотам № 1, № 2 та № 3 ТОВ «КМ ЕНЕРДЖІ», відповідність повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону та Постанови № 1178, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможців, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону та Постанови № 1178, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель публічного комунального підприємства «Київпастранс» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.11.2022 (протокол № 111) зі змінами, реєстри отриманих тендерних пропозицій по лотам №1, №2 та № 3 від 13.12.2022, протоколи розкриття тендерних пропозицій по лотам №1, №2 та № 3 від 13.12.2022, тендерну пропозицію по лотам № 1, № 2 та № 3 товариства з обмеженою відповідальністю «КМ ЕНЕРДЖІ» (далі – ТОВ «КМ ЕНЕРДЖІ»), повідомлення про намір укласти договір по лотам № 1, № 2 та № 3 від 20.12.2022; договір від 04.01.2022 № 52.23-2 - (лот № 1 ), договір від 04.01.2022 № 52.23-3 - (лот № 2 ), договір від 04.01.2022 № 52.23-4 - (лот № 3 ), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 05.01.2023.
Запити й пояснення
04.01.2023 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі дизельного палива (наливом) (ЛОТ №1-Дизельне паливо наливом, код 09130000-9 за ДК 021-2015 «Нафта і дистиляти»; ЛОТ №2-Дизельне паливо наливом, код 09130000-9 за ДК 021-2015 «Нафта і дистиляти»; ЛОТ №3-Дизельне паливо наливом, код 09130000-9 за ДК 021-2015 «Нафта і дистиляти»), код 09130000-9 за ДК 021-2015 «Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-11-24-002845-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами забезпечено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик промету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «КМ ЕНЕРДЖІ» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.01.2023 · Замовник: Щодо надання відповіді
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 04 січня 13:23 до процедури закупівлі: Дизельне паливо (наливом) (Лот № 1 – Дизельне паливо (наливом), код 09130000-9 за ДК 021:2015 «Нафта і дистиляти»; Лот № 2 – Дизельне паливо (наливом), код 09130000-9 за ДК 021:2015 «Нафта і дистиляти»; Лот № 3 – Дизельне паливо (наливом), код 09130000-9 за ДК 021:2015 «Нафта і дистиляти»), код 09130000-9 за ДК 021:2015 «Нафта і дистиляти», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2022-11-24-002845-a, про надання пояснень:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами забезпечено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик промету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «КМ ЕНЕРДЖІ» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь:
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості:
- джерелом фінансування даної закупівлі є власні кошти підприємства;
- технічні та якісні характеристики предмету закупівлі розроблено у відповідності до норм ДСТУ 7688:2015 (Євро 5) та викладені в технічних вимогах.
Технічні та якісні характеристики, що вимагаються при проведенні закупівлі сформовані на основі технічних даних та вимог до двигунів транспортних засобів, що експлуатуються, нормами діючих ДСТУ, а також зобов’язанням які на себе взяла Україна щодо неможливості експлуатації комерційного та муніципального транспорту, що не відповідає екологічним нормам стандарту Євро 5 і нижче.
- очікувана вартість закупівлі визначається на основі моніторингу цін за допомогою відкритих джерел та комерційних пропозицій (додаються).
2. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710, державні замовники повинні на власному сайті публікувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі. Приписи даної постанови розповсюджуються на визначене коло суб’єктів, таких як головні розпорядники бюджетних коштів, розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня і суб’єкти господарювання державного сектору економіки. Комунальне підприємство «Київпастранс» не має статусу бюджетної установи і є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником. Зазначаємо, що дана постанова має виключно рекомендаційний характер для підприємства.
3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «КМ ЕНЕРДЖІ» вимог частини другої статті 41 Закону, а саме:
- надано відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю та ліцензію, що додаються.
Додається:
- Відповідь від УО на запит на 2 арк.;
- Копії комерційних пропозицій на 3 арк.;
- Копія Ліцензії ТОВ «КМ Енерджі» на 1 арк.;
- Копія Наказу про призначення директора на 2 арк.;
- Копія Протоколу про призначення на 8 арк.;
- Копія Протоколу – повноваження 2 арк.;
- Довідка про посадових осіб 1 арк.;
- Статут ТОВ «КМ Енерджі» 8 арк..