код за ДК 021:2015 – 34620000-9 – рейковий рухомий склад (трамвайний вагон, який раніше експлуатувався в країнах Європейського Союзу)

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі трамвайного вагону, який раніше експлуатувався в країнах Європейського Союзу (код за ДК 021:2015 – 34620000-9 – рейковий рухомий склад) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-02-008307-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.

2. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «Торговий Дім «ЛІТАН» вимог частини другої статті 41 Закону.

3. Позаяк строк дії договору від 21.11.2022 № 015 (далі – Договір) визначено – 31.12.2022 та відповідно до пункту 4.2. Договору строк доставки товару визначено до 14.12.2022, надати інформацію та документи, які підтверджують виконання цього договору (рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, тощо), в тому числі й щодо здійснених розрахунків.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У відповідності до ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), та на виконання рішення Запорізької міської ради «Про внесення змін до міської цільової програми «Забезпечення належної та безперебійної роботи Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту «Запоріжелектротранс», затвердженої рішенням міської ради від 22.12.2021 № 50 (зі змінами), підприємство запланувало у річному плані закупівлю за предметом код за ДК 021:2015 – 34620000-9 – рейковий рухомий склад (трамвайний вагон, який раніше експлуатувався в країнах Європейського Союзу), очікуваною вартістю 25 995 000,00 грн.

1. Щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, слід зазначити, що підприємство «Запоріжелектротранс» протягом

багатьох років закуповує та експлуатує трамвайні вагони, які раніше експлуатувалися в країнах Європейського Союзу, з аналогічними характеристиками. Дані трамвайні вагони мають достатньо високий експлуатаційний ресурс, що дозволяє мінімізувати витрати на їх утримання та експлуатацію.

А отже, при оголошені процедури закупівлі були враховані потреби підприємства (в тому числі, зменшення коштів на придбання у 2023 році запасних частин та витратних матеріалів для рухомого складу) та затверджені технічні та якісні характеристики предмету закупівлі.

Очікувана вартість закупівлі формується шляхом підтвердження очікуваної вартості предмету закупівлі у вигляді комерційних (цінових пропозицій), отриманих від потенційних постачальників на умовах визначених Замовником та з дотриманням технічних вимог до предмету закупівлі.

У зв’язку з воєнною агресією росії в України, отримання комерційних пропозицій є вкрай складним процесом. Нажаль не всі потенційні учасники в умовах війни, мають змогу надати свої комерційні пропозиції через коливання курсу валют, або через тимчасове обмеження своєї діяльності, блекауту тощо.

Слід звернути увагу, що законодавець, розуміючи складність закупівельного процесу в умовах війни, вніс певні зміни до нормативних актів у сфері публічних закупівель щодо проведення відкритих торгів з особливостями, зокрема, можливість проведення процедури закупівлі, навіть у разі подання тендерної пропозиції 1 (одним) учасником, а з січня 2023 року – без проведення електронного аукціону.

На момент формування документації щодо закупівлі, підприємство «Запоріжелектротранс» отримало від потенційних учасників 2 комерційні пропозиції та визначило очікувану вартість.

Додатково повідомляємо, що вартість, передбачена у рішенні міської ради на придбання трамвайних вагонів, що раніше експлуатувалися в країнах Європейського Союзу, розраховувалася до введення воєнного стану в України та за найбільш економічно вигідною ціною (найменшою вартістю, запропонованою потенційними постачальниками). Враховуючи інфляційні втрати за 2022 рік, очікувана вартість закупівлі є економічно обґрунтованою, з дотриманням одного з принципу закупівлі - максимальної економії.

Комерційні пропозиції потенційних учасників закупівлі додаються до даного листа.

2. На виконання ч. 2 ст. 41 Закону, переможець закупівлі ТОВ «ТД «ЛІТАН» під час укладання договору надав підприємству «Запоріжелектротранс» документи:

- інформацію про право підписання договору про закупівлю (протокол загальних зборів учасників № 77 від 12.08.2022 та наказ № 08к від 11.01.2022);

- довідку № 351 від 14.11.2022 про відсутність ліцензії або документу дозвільного характеру.

Копії відповідних документів додаються.

3. ТОВ «ТД «ЛІТАН» відповідно до умов укладеного договору поставки, зобов’язаний був поставити товар у строк до 14.12.2022. Повідомляємо, що свої зобов’язання щодо передачі товару підприємству «Запоріжелектротранс» постачальник виконав до 09.12.2022. Підтверджуючі документи (видаткові накладні, акти приймання-передачі товару, рахунки – фактури) додаються до даного листа.

Оплата за отриманий товар перерахована ТОВ «ТД «ЛІТАН» 30.12.2022, що підтверджується платіжними дорученнями.