Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (код НК 024:2019: 37654 - Система магнітно-резонансної томографії всього тіла, з...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (код НК 024:2019: 37654 - Система магнітно-резонансної томографії всього тіла, з надпровідним магнітом (Магнітно-резонансний томограф) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-07-26-008621-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 07.12.2022 № 1, від 22.12.2022 № 2, від 23.12.2022 № 369 до договору від 05.12.2022 № 369.

3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «Астріум» вимог частини другої статті 41 Закону.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На Ваш запит від 03.01.2023 16:16 надаємо наступну інформацію.

Щодо питання №1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікувану вартість:

1.1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Для покращення матеріально технічного положення Центру, 05.07.2022 та 11.07.2022 на засіданні тимчасової комісії Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний протипухлинний центр» ЗОР затверджено протоколи №1 (Додаток №1) та протокол №5 (Додаток №2) щодо закупівлі Магнітно-резонансного томографу.

Технічні та якісні характеристики предмета затверджено 20.07.2022 протоколом засідання тимчасової комісії Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний протипухлинний центр» ЗОР №7 (Додаток №3).

1.2. Обґрунтування розміру витрат та очікувана вартість:

Метод розрахунку очікуваної вартості товарів здійснено на підставі аналізу та моніторингу ринкових цін, що відображено в електронній системі закупівель «PROZORRO» та протоколом №8 від 21.07.2022 засідання тимчасової комісії

(Додаток №4).

Проведені закупівлі магнітно-резонансного томографу в електронній системі закупівель «PROZORRO» Установами, підприємствами, організаціями (Замовниками) з приблизними характеристиками та комплектацією, зокрема (ID оголошень):

1) UA-2021-12-09-009393-a – очікувана вартість 46 300 000,00 грн.;

2) UA-2021-10-22-001847-c– (Лот 1) очікувана вартість 43 000 000,00 грн.;

3) UA-2021-10-06-015141-b – очікувана вартість 46 600 000,00 грн.;

Щодо питання №2. Надання інформації та документів, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 07.12.2022 № 1, від 22.12.2022 № 2 до договору від 05.12.2022 № 369;

Відповідно до п.3.1 договору поставки № 369 від 05.12.2022року вказано, що сума Договору становить 55 900 000,00 грн (п’ятдесят п’ять мільйонів дев’ятсот тисяч гривень 00 копійок) у т.ч. ПДВ 7% - 3 381 065,42 грн (три мільйони триста вісімдесят одна тисяча шістдесят п’ять гривень 42 копійки), ПДВ 20% -703 000,00 грн (сімсот три тисячі гривень 00 копійок), що еквівалентно 1 563 098,57 ЄВРО за курсом Національного банку України на дату проведення електронного аукціону. Сума, що підлягає сплаті за Товар, коригується відповідно до безготівкового значення курсу продажу ЄВРО установленого Національним банком України.

Згідно ст. 524 ЦК України, зобов'язання має бути виражене у грошовій одиниці України - гривні. Сторони можуть визначити грошовий еквівалент зобов'язання в іноземній валюті.

Відповідно до ст. 533 ЦК України, грошове зобов'язання має бути виконане у гривнях. Якщо у зобов'язанні визначено грошовий еквівалент в іноземній валюті, сума, що підлягає сплаті у гривнях, визначається за офіційним курсом відповідної валюти на день платежу, якщо інший порядок її визначення не встановлений договором або законом чи іншим нормативно-правовим актом.

Відтак, сторони погодили, що сума договору буде вказана в гривнях з еквівалентом в ЄВРО.

Умовами укладеного договору поставки передбачено попередню оплату у розмірі 30 % від суми Договору, що становить 16 770 000,00 грн. (шістнадцять мільйонів сімсот сімдесят тисяч гривень 00 копійок), в т.ч. ПДВ 1 097 102,80 грн, що еквівалентно 468 929,57 ЄВРО за курсом Національного банку України на дату проведення електронного аукціону, здійснюється Замовником на підставі рахунку Постачальника в національній валюті - гривні, протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати виставлення рахунку (п.4.2 Договору)

Відтак, Постачальник виставив рахунок на попередню оплату в розмірі 30 % від суми Договору.

Оскільки на момент виникнення зобов’язання щодо оплати курс НБУ гривні по відношенню до ЄВРО змінився вбік збільшення, що стало підставою для внесення змін до договору.

Додатковою угодою № 1 від 07.12.2022 року внесено зміни та викладено п. 3.1 в наступній редакції, сума Договору становить 60 158 349,42 грн (шістдесят мільйонів сто п’ятдесятсвісім тисяч триста сорок дев’ять гривень 42 копійки) у т.ч. ПДВ 7% - 3 638 628,19 грн. (три мільйони шістсот тридцять всім тисяч шістсот двадцять вісім гривень 19 копійок), ПДВ 20% -756 553,10 грн (сімсот п’ятдесят шість тисяч п’ятсот п’ятдесят три гривні 10 копійок) (з урахуванням курсу Національного банку України на дату виставлення рахунку Постачальником), що еквівалентно 1 563 098,57 ЄВРО (з урахуванням курсу Національного банку України на дату проведення електронного аукціону). Сума, що підлягає сплаті за Товар, коригується відповідно до безготівкового значення курсу продажу EUR установленого Національним банком України.

В подальшому Постачальник виставив рахунок на оплату згідно з п. 4.3 Договору.

Оскільки на момент виникнення зобов’язання щодо оплати курс НБУ гривні по відношенню до ЄВРО змінився в бік збільшення, це стало підставою для внесення змін до договору.

Додатковою угодою № 2 від 22 грудня 2022 року внесено зміни до п.3.1 в наступній редакції, сума Договору становить 60 578 510,32 грн. (шістдесят мільйонів п’ятсот сімдесят вісім тисяч п’ятсот десять гривень 32 копійки) у т.ч. ПДВ 7% - 3 664 041,26 грн. (три мільйони шістсот шістдесят чотири тисячі сорок одна гривня 26 копійок), ПДВ 20% -761 837,08 грн. (сімсот шістдесят одна тисяча вісімсот тридцять сім гривень 08 копійок) (з урахуванням курсу Національного банку України на дату виставлення рахунку Постачальником), що еквівалентно 1 563 098,57 ЄВРО (з урахуванням курсу Національного банку України на дату проведення електронного аукціону). Сума, що підлягає сплаті за Товар, коригується відповідно до безготівкового значення курсу продажу EUR установленого Національним банком України.

Підставою для укладення вказаних додаткових угод стала зміна курсу НБУ гривні по відношенню до ЄВРО за період з моменту укладення договору поставки до дати фактичної оплати за товар.

У договорі поставки вказана сума договору в гривні та вказано еквівалент в ЄВРО, який не був змінений укладеними додатковими угодами. Лише сума в гривні була змінена з урахування зміни курсу НБУ по відношенню до ЄВРО.

Відповідно внесення змін до договору здійснено в межах діючого законодавства на підставі п.7 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.11.10 Договору.

Щодо питання №3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «Астріум» вимог частини другої статті 41 Закону.

3.1 Переможцем процедури у своїй тендерній пропозиції ТОВ «Астріум» надано відповідні документи які підтверджують право підписанта, а саме:

- Наказ ТОВ «Астріум» №12-К від 13.04.2017 про призначення директора

Степченка В. І. (Додаток №5 ст.5);

- Протокол №6 від 13.04.2017 загальних зборів учасників ТОВ «Астріум» про призначення директора Степченка В. І. (Додаток №5 ст. 2);

- Лист-Роз’яснення Вих. № 816 від 19.08.2022 щодо відсутності будь-яких обмежень повноважень щодо представництва юридичної особи, в тому числі підписувати договір за результатами проведення закупівлі, є директор ТОВ «Астріум» Степченко Віталій Ігорович. (Додаток №5 ст. 1)

Додатки:

1. протокол №1 від 05.07.2022 засіданні тимчасової комісії Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний протипухлинний центр» ЗОР;

2. протокол №5 від 11.07.2022 засіданні тимчасової комісії Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний протипухлинний центр» ЗОР;

3. протокол №7 від 20.07.2022 засіданні тимчасової комісії Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний протипухлинний центр» ЗОР;

4. протокол №8 від 21.07.2022 засіданні тимчасової комісії Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний протипухлинний центр» ЗОР;

5. (додаток 4 Документи та інформація відповідна розділу 3 Додаток_1.)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (код НК 024:2019: 37654 - Система магнітно-резонансної томографії всього тіла, з надпровідним магнітом (Магнітно-резонансний томограф) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-07-26-008621-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації з підтвердними документами щодо обґрунтування продовження строку укладання договору за цією процедурою закупівлі.

Також просимо надати додаткову угоду № 369 від 23.12.2022 до договору від 05.12.2022 № 369 (повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 23.12.2022).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На Ваш запит від 13.01.2023 13:16 надаємо наступну інформацію.

Щодо питання отримання інформації з підтвердними документами щодо обґрунтування продовження строку укладання договору за цією процедурою закупівлі. Також просимо надати додаткову угоду № 369 від 23.12.2022 до договору від 05.12.2022 № 369 (повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 23.12.2022):

Під час публікації Договору № 369 від 05.12.2022 у програмі ДЗО було помилково вказано дату закінчення строку Договору: замість 31.12.2023 уповноваженою особою зазначено 23.12.2022.

В договорі № 369 від 05.12.2022, який укладено між Замовником та ТОВ «Астріум», останньою датою дії договору ( п.п.10.1 п. 10 ) зазначено саме 31.12.2023.

Для виправлення зазначеної помилки, уповноваженою особою отримано консультацію у співробітника ДЗО, який зазначив, що іншим шляхом окрім ручного внесення змін щодо строку дії договору не є можливим.

На підставі вищенаведеного, уповноваженою особою 23.12.2022 в 13:48 внесені зміни у програму ДЗО, а саме «Зміна до договору №3 від 23.12.2022»:

В розділі «Причини змін до договору» зазначено «Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг (через документально підтверджені об’єктивні обставини)»,

В розділі «Опис причини змін» зазначено «Корегування дати закінчення строку дії Договору у зв’язку з технічною помилкою у програмі, строк дії Договору до 31.12.2023р.»

Додатково повідомляємо, що за рекомендацією співробітника ДЗО, номер додаткової угоди присвоєно №369, у зв’язку з таким номером основної угоди, в якій приписані вірні дати дії договору (до 31.12.2023).

Додатки:

1. Договір 369 від 05.12.2022

Протокол 558 від 23.12.2022