Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178, та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
___
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –
Постанова № 1178) та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель міським комунальним підприємством «Яворіввода» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.11.2022
№ 11/11/22 (зі змінами № 15/11/22), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» (далі – ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.12.2022 № 16/12/22-1, повідомлення про намір укласти договір від 16.12.2022, договір підряду від 26.12.2022 № 26 (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 28.12.2022 № 1, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 06.01.2023.
Запити й пояснення
03.01.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з будівництва каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворів Львівської області (коригування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-11-11-013136-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо об’єктивних обставин внесення змін до «Календарного плану виконання робіт» та «Плану фінансування робіт» відповідно до додаткової угоди № 1 від 28.12.2022 до Договору підряду від 26.12.2022 № 26 (далі – Договір).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» умов пункту 6 розділу V тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.01.2023 · Замовник: Пояснення на запит
Про надання пояснень до закупівлі
«Будівництво каналізаційних мереж,
каналізаційних насосних станцій та
очисних споруд в м. Яворів
Львівської області (коригування)»
(UA-2022-11-11-013136-a)
Детально вивчивши Ваш запит про надання пояснень (інформації, документів) від 02 січня 2022 року надаємо наступні пояснення:
Стосовно 1 пункту Вашого запиту, щодо інформації та документів, на підставі яких здійснено обгрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, надаємо файли проекту об’єкта «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворів Львівської області (коригування)», файли кошторисної документації та експертний звіт №01-2109-22/ЕП/КО від 14.жовтня 2022 року з додатком.
При цьому, до вартості будівельних робіт Замовником у відповідності до Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 включено наступні позиції зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва: 112706,932 т.грн (разом по главах 1-9 Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівницва) + 696,254 т.грн (кошторисний прибуток) + 197,085 т.грн (кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій) X 1,2 (ПДВ) = 136320,325 т.грн.
Стосовно 2 пункту Вашого звернення повідомляємо, що МКП «Яворіввода» має статус одержувача бюджетних коштів у розумінні п. 38 ч. 1 ст. 2 БК України, є підприємством, яке засноване Яворівською міською радою та частково утримується за рахунок коштів міського бюджету м. Яворова.
Договір № 26 від 26.12.2022 року, укладений за результатами проведеної процедури закупівлі, було зареєстровано в Державній казначейській службі згідно кошторисних призначень на 2022 рік.
У зв’язку з тим, що договір про закупівлю було укладено за п’ять календарних днів до закінчення бюджетного року, було недоцільно розпочинати виконання будівельних робіт у 2022 році і фіксувати результати їх виконання у відповідних актах виконаних робіт, так як для забезпечення можливості здійснення проплат за ними вони потребують їх попередньої реєстрації в органах ДКСУ.
Враховуючи викладене вище, було прийнято рішення про укладення додаткової угоди № 1 від 28.12.2022 року, якою було перенесено відповідні бюджетні призначення на 2023 рік та приведено графік фінансування та графік виконання робіт у відповідність до планових бюджетних призначень на 2023-2025 роки.
На 3 пункт Вашого запиту зазначаємо, що згідно п. 6 Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Замовник у своїй тендерній документації не вимагав забезпечення виконання договору про закупівлю.
Додатки:
1. Проект об’єкта «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м. Яворів Львівської області (коригування)»;
2. Файли кошторисної документації;
3. Експертний звіт №01-2109-22/ЕП/КО від 14.жовтня 2022 року з додатком.
Фахівець з публічних закупівель
МКП «Яворіввода» ______________ Башко Іванна