Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту соціальної політики Дніпровської міської ради (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.11.2021 № 1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Газета «Наше місто» (далі – ТОВ «Газета «Наше місто»), протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 20.12.2021 № 2, договір укладений з ТОВ «Газета «Наше місто» від 05.01.2022 № 1 (далі – Договір), додаткова угода від 12.01.2022 № 1 до Договору, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 30.12.2022.
Запити й пояснення
29.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів на закупівлю «Періодичні видання газети «Наше місто» та його доставка», ДК 021:2015: 22210000-5: Газети, очікуваною вартістю 1 282 935,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-29-014706-c), проведеної Департаментом соціальної політики Дніпровської міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або головного розпорядника), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «Газета «Наше місто» (далі – ТОВ «Газета «Наше місто») під час укладання договору вимоги пункту 4 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, а саме: «переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
- відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.12.2022 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
Відповідь на запит про надання пояснень
На Ваш запит від 29.12.2022року щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі товарів ДК 021:2015: 22210000-5 Газети за предметом - Періодичні видання газети «Наше місто» та його доставка (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-11-29-014706-c), Департамент соціальної політики Дніпровської міської ради повідомляє:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або головного розпорядника), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
- Розмір бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1070 від 04.12.2019р. «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» на строк не більше 12 місяців, в межах кошторисних призначень на відповідну мету згідно Положення про попередню оплату та передбаченого кошторисом департаменту згідно з Комплексною програмою соціального захисту мешканців м. Дніпра, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2022- 2026 роки, затвердженої рішенням міської ради від 23.06.2021 № 18/8 (зі змінами).
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженої центральним органом влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно п.1 ч.І розділу III наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 р. №275, із змінами, шляхом пошуку інформації про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі (інформація про це видання містилась на сайти Укрпошти https://peredplata.ukrposhta.ua/), в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайслистах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
Посилання на сторінку власного веб-сайту (або головного розпорядника), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://dniprorada.gov.ua/uk/page/departament-socialnoi-politiki-dniprovskoi-miskoi-radi (https://dniprorada.gov.ua/upload/editor/ua-2021-11-29-014706-c.pdf).
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «Газета «Наше місто» (далі – ТОВ «Газета «Наше місто») під час укладання договору вимоги пункту 4 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, а саме: «переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: - відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю»?
- Так переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, також відповідну інформацію можливо знайти за посиланням - https://p.zakupki.prom.ua/p?u=https%3A%2F%2Fpublic-docs.prozorro.gov.ua%2Fget%2F408104d7526e485a97842433809c0be2%3FSignature%3Dic8KdBdsU%252B00pmFM%252FUs65wL3FN4RAdTxK9yNUI%252ByzeZsW%252B7XdprINBk%252FBbbDNzAq%252BdcjZL%252Fs1vWGEACYte6WCA%253D%253D%26KeyID%3D52462340&s=tqkxyuop&h=2NbLaLg7RYJKS6-Wgh3xPg&m=application%2Fpdf