Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Вижницька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Вижницької міської ради (далі − Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.01.2022 № 12/03, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Жук Юрій Іванович, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.02.2022 № 30/03, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.02.2022, договір від 04.03.2022 № 72, укладений між Замовником та ФОП Жук Юрій Іванович (далі – договір), додаткові угоди від 28.12.2022 №1 та № 2 до договору, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 04.03.2022, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднено в електронній системі закупівель 03.01.2023.
Запити й пояснення
29.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу відкритих торгів процедури закупівлі код ДК 021:2015: 33690000-3 — Лікарські засоби різні, очікуваною вартістю 1 350 000,00грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-25-015578-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чи були дотримані переможцем – ФОП «Жук Юрій Іванович», вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.01.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснення
На Ваш запит про надання пояснення в межах проведення моніторингу (ID: UA-M-2022-12-28-000016) закупівлі лікарських засобів (лабораторних реактивів) здійсненою за процедурою відкриті торги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-25-015578-b) повідомляємо:
Щодо питання 1. «Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?»:
Визначення розміру витрат здійснено керуючись примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої від 18.02.2020 №275 Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме : 1) здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель Prozorro, тощо; 2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).
При цьому, зазначаємо, що при визначенні очікуваної вартості закупівлі враховувалися інформація про ціни на товари, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель Prozorro. Для розрахунку очікуваної вартості використовувались як ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних товарів, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель Prozorro, з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют тощо.
Технічні та якісні характеризстики предметів закупівлі обумовлені виробничою необхідністю, наявністю певних медичних приладів (аналізаторів), які вимагають використання відповідних реактивів, та позитивним досвідом використання реактивів саме із такими характеристиками.
Щодо питання 2. «Чи були дотримані переможцем – ФОП «Жук Юрій Іванович», вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі»?»:
1. Повідомляємо, що переможцем ФОП «Жук Юрій Іванович» в складі документів, поданих з пропозицією надано документ «26 Довідка повноваження ФОП» у форматі PDF, з відповідною інформацією, а саме:
– «Довідка про повноваження Я, фізична особа-підприємець, Жук Юрій Іванович, який є учасником процедури закупівлі UA-2022-01-25-015578-b, зазначаю уповноваженій особі замовника КНП «Вижницька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Вижницької міської ради, дію на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 24.09.2020 року № 200 417 000 0000 015100, підтверджую свої повноваження директора та право підпису Тендерної пропозиції, а також усіх необхідних документів: цінової тендерної пропозиції, договору, інформаційних довідок, довідок, гарантійних листів, листів.» (Додається на 1 арк.).
2. 1. Повідомляємо, що переможцем ФОП «Жук Юрій Іванович» в складі документів, поданих з пропозицією надано документ «5 Лист щодо не ліцензування» у форматі PDF, з відповідною інформацією, а саме:
– «Лист щодо не ліцензування Цим листом Фізична особа-підприємець Жук Юрій Іванович, який є учасником процедури закупівлі UA-2022-01-25-015578-b, цим листом підтверджую уповноваженій особі замовника КНП «Вижницька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Вижницької міської ради про те, що Згідно із Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2015, № 23, ст.158), продаж товарів (реактиви для лабораторних аналізів Кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 33690000-3 – «Лікарські засоби різні»), що становлять предмет даної закупівлі, не підлягає ліцензуванню в Україні.» (Додається на 1 арк.)