Висновок
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ФОП Бугай Володимир Васильович, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, укладання додаткової угоди – порушень із врахуванням пояснення замовника не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повідомлення про внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРИ ТА ТУРИЗМУ КОЛОМИЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), тендерну пропозицію ФОП Бугай Володимир Васильович, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.12.2022 №72, повідомлення про намір укласти договір від 16.12.2022 року, укладений договір від 22.12.2022 №1 (далі – Договір), додаткова угода від 29.12.2022 №1 до Договору, відповідь замовника на пояснення від 03.01.2023 року.
Запити й пояснення
02.01.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Поточний ремонт даху комунального закладу Коломийської художньої школи імені Ярослава Пстрака (заходи енергозбереження) за адресою: Івано-Франківська обл., м. Коломия, вул. Петлюри, 34)»(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-12-07-003801-a) та відповідно до пунктів6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Замовником у частині 2 розділу 5 ТД зазначено, що Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в п. 4 Розділу 3 до цієї тендерної документації.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП Бугай Володимир Васильович те, що учасником у складі своєї тендерної пропозиції надано проєкт договору із зазаченням у п.3.2 вартості послуг, яка складає 951959,00 грн.?
2. Замовником у Додатку 2 ТД "Технічна специфікація" зазначено, що зідно рішення міської ради від 22.02.2021 №348-9/2021 при розробці проектно-кошторисної документації по об’єкту розмір кошторисної заробітної плати враховано у розмірі 14 000,00 грн.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП Бугай Володимир Васильович те, що учасником у складі своєї тендерної пропозиції не надано розрахунок розміру кошторисної заробітної плати?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити документальне підтвердження.
03.01.2023 · Замовник: Пояснення
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області надаємо наступне пояснення.
Щодо питання №1.
Замовником у частині 2 розділу 5 ТД зазначено, що Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в п. 4 Розділу 3 до цієї тендерної документації.
Таким чином, Замовником не вимагалось надання учасником проєкту договору у складі тендерної пропозиції.
Щодо питання №2.
Замовником у Додатку 2 ТД "Технічна специфікація" зазначено, що зідно рішення міської ради від 22.02.2021 №348-9/2021 при розробці проектно-кошторисної документації по об’єкту розмір кошторисної заробітної плати враховано у розмірі 14 000,00 грн.
Таким чином, Замовником не вимагалось надання у складі тендерної пропозиції учасника розрахунку розміру кошторисної заробітної плати.
Отже, вказана процедура закупівлі проведена згідно з принципами здійснення публічних закупівель із врахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178.