Висновок
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ФОП "Шкапенко О.Ю", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень із врахуванням пояснення замовника не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 17 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), тендерну пропозицію ФОП "Шкапенко О.Ю", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.12.2022 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 05.12.2022 року, укладений договір про закупівлю від 14.12.2022 №184 (далі – договір), пояснення Замовника від 16.01.2023 року.
Запити й пояснення
11.01.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Комплект водолазного обладнання та спорядження для роботи у холодну пору року» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-11-25-002518-a) та відповідно до пунктів6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Замовник у частині 4 Додатку 1 ТД на підтвердження фінансової спроможності учасник процедури закупівлі має надати фінансову звітність відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73 або скорочену фінансову звітність відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Фінансова звітність або скорочена фінансова звітність надається за ____ рік. Якщо учасник процедури закупівлі є новоствореним підприємством (працює менше року), учасник має надати фінансову звітність за період роботи). У разі, якщо складання та подання фінансової звітності або скороченої фінансової звітності не передбачені законодавством для учасником, учасник має надати лист пояснення із посиланням на відповідні норми Закону.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП "Шкапенко О.Ю" те, що учасником надано лист-пояснення щодо фінансової звітності від 28.11.2022 №29/9 щодо неподання вказаної звітності у зв’язку з тим, що учасник належить до суб'єктiв малого пiдприємництва, згiдно критерiїв розмежування, встановлених ч.3 ст. 55 Господарського кодексу України та Закону України вiд 05.10.2017 р. № 2164-VIII (Про внесення змiн до Закону України «Про бухгалтерський облiк та фiнансову звiтнiсть в Україні щодо удосконалення деяких положень». Зазначена в цьому пунктi фiнансова звiтнiсть передбачена для пiдприємств, господарських товариств та не передбачена для фiзичних осiб-пiдприємцiв, тому вiдповiдно i не подана у складi тендерної пропозиції, тоді як для учасника, фізичної особи-підприємця, який перебуває на спрощеній системі оподаткування (3 група) передбачена спрощена звітність, зокрема: податкова декларація платника єдиного податку-фізичної особи-підприємця, яка учасником не надана?
Спрощена система оподаткування, обліку та звітності (далі - спрощена система оподаткування) - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 Податкового кодексу України (далі - ПКУ), на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених главою І Розділу ХІV ПКУ, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити документальне підтвердження.
16.01.2023 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит про надання пояснення повідомляю наступне
16.01.2023 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит про надання пояснення повідомляю наступне