Висновок
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам переговорної процедури, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови № 710, порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам переговорної процедури, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча клінічна лікарня №19» Харківської міської ради (далі – Замовник), обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, протокол проведення переговорів від 13.01.2021 № 1/1, повідомлення про намір укласти договір від 13.01.2021, укладений договір про закупівлю від 29.01.2021 № 1 М (далі – Договір), додаткові угоди: від 14.06.2021 №1, від 16.11.2021 №2, від 29.11.2021 №3, від 15.12.2021 №4, від 31.12.2021 №5 до Договору, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надане через електронну систему закупівель 03.01.2023 року.
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до частини дев’ятої статті 41 Закону у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю.
Згідно з вимогами абзацу 12 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІСЬКА МОЛОЧНА ФАБРИКА-КУХНЯ ДИТЯЧОГО ХАРЧУВАННЯ» укладено Договір на суму 487 644,80 грн. Згідно із додатковими угодами від 14.06.2021 №1, від 16.11.2021 №2, від 29.11.2021 №3, від 15.12.2021 №4, від 31.12.2021 №5 до Договору, ціна договору становить 475 184,46 грн, без ПДВ.
Згідно з пунктом 3.3 Договору період постачання дитячого харчування на молочній основі для дітей - до 31 грудня 2021 року.
Відповідно до пункту 7.1, даний Договір набуває чинності з моменту підписання та діє до 31 грудня 2021 року, та поширює дію на відносини, що фактично склалися між сторонами з 01 січня 2021 року до 31 грудня 2021 року включно (на підставі ч. З ст. 631 Цивільного Кодексу України) а у частині розрахунків - діє до їх повного здійснення.
Згідно із інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, та даних з єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://www.007.org.ua/), оплата за поставлений товар здійснена Замовником в повному обсязі протягом лютого-грудня 2021 року (останній платіж - 16.12.2021) − на суму 475 184,46 грн, що відповідає сумі укладеного договору (зі змінами).
Таким чином, договір про закупівлю від 29.01.2021 № 1 М станом на 31.12.2021 є повністю виконаним.
Однак, на порушення пункту 12 частини першої статті 10 Закону, звіт про виконання договору про закупівлю Замовник оприлюднив лише в ході проведення моніторингу 03.01.2023 року.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.01.2023
Зобов'язання щодо усунення порушень
законодавства в сфері державних закупівель не було .Розглянувши Висновок про наявність чи відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 12 частини першої статті 10 Закону. Ми згодні що зробивши звіт в терміни згідно пункту 12 частини першої статті 10 Закону по договору у строк по закону (про це свідчить скриншот з майданчика в поясненні )ми не перевірили накладання підпису тому і звіт був сформерованний встрок але не підписаний. Помилку техничну помітили вже при перевірці та спитали поради на майданчику порадили підписати але ж сказали що буде видно що звіт був створений в строк по закону (про це свідчить скриншот з майданчика в поясненні) .ЗАРАЗ ПРИЙШЛИ ДО ВИСНОВКУ ЩО ТРЕБА ПЕРЕВІРЯТИ ЗРАЗУ ПІДПИС ЕЦП ПІСЛЯ СТВОРЕННЯ ЗВІТУ. В ПОДАЛЬШОМУ БУДЕМО ПЕРЕВІРЯТИ ЗРАЗУ ПІДПИС ЕЦП ВО ВСІХ ЗАКУПІВЛЯХ. БУДЕМО ДУЖЕ УВАЖНІ К КОЖНІЙ ЗАКУПІВЛІ.
Запити й пояснення
30.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015:15510000-6: Молоко та вершки» (ДК 021:2015 15511200-5 Стерилізоване молоко) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-01-13-003637-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по укладеному договору про закупівлю від 29.01.2021 № 1М, а саме: рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.01.2023 · Замовник: Надання пояснень
Посилання на сторінку власного веб-сайту https://19detlik.city.kharkov.ua/oprylyudnennya/ на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Сума фактичної оплати: 475 184,46 грн без ПДВ Сума фактичної оплати без ПДВ: 475 184,46 грн Ціна договору: 475 184,46 грн Ознака ПДВ в договорі: без ПДВ Ціна договору без ПДВ: 475 184,46 грн Дата підписання: 29 січ. 2021 р. Дата звітності: 4 лют. 2022 р. Термін дії договору: 29 січ. 2021 – 31 бер. 2022 Номер: 1М UID: 905ffad73f08488da32ca78bbc058732 ID контракту: UA-2021-01-13-003637-a-a1 (4.02. 2022 року було створено три звіта к закупівлям по продуктам дитячого харчування на молочній основі для безкоштовного дитячого харчування дітей до двох років з малозабезпечених сімей UA-2021-01-13-003777-a-a1,UA-2021-01-13-004012-a-a1a1, UA-2021-01-13-003637-a-a1) В останньому Звіту к закупівлі UA-2021-01-13-003637-a-a1 трапилась технична помилка він створився 04.02.2022 року(скриншот в перечні документів наданний ) але не підписався (техничну помилку було виправлено) . Надаємо в файлах прикріпленних інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по укладеному договору про закупівлю від 29.01.2021 № 1М, а саме: , видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо. Також надаємо документи по здійсненню здійсненю обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.