Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (зі змінами) вимогам Закону та Постанови, розгляду тендерної пропозиції переможця ТОВ «КОМПАС ІНЖЕНІРИНГ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
1. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 13 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (зі змінами) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова), розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Інфотех» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.11.2022 б/н (зі змінами), тендерну пропозицію переможця товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАС ІНЖЕНІРИНГ» (далі – ТОВ «КОМПАС ІНЖЕНІРИНГ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.11.2022 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 17.11.2022, договір про закупівлю від 30.11.2022 № 3242, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду до договору від 21.12.2022 № 1, пояснення на запит Держаудитслужби, надане 03.01.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
29.12.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі модернізації резервного центра обробки даних в межах реалізації функціональної підсистеми «Єдиний реєстр зброї» єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-03-014030-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 Розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.01.2023 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України
Державне підприємство «ІНФОТЕХ» (далі – Підприємство/Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 29.12.2022 «Запит про надання пояснень (інформації та документів)», що надійшов в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 32420000-3: Мережеве обладнання (Модернізація резервного центра обробки даних в межах реалізації функціональної підсистеми «Єдиний реєстр зброї» єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ (ДК 021:2015 32428000-9: Модернізація мереж))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-11-03-014030-a), який здійснюється відповідно до Наказу Державної аудиторської служби України від 23.12.2022
№ 307 «Про початок моніторингу процедур закупівель», надає наступні пояснення, інформацію та документи.
1. Закупівля здійснювалася у зв’язку з необхідністю виконання завдань, покладених на ДП «ІНФОТЕХ», як адміністратора ЄІС згідно наказу МВС від 22.01.2020 № 37 «Про визначення служби та адміністратора ЄІС МВС та ЄЦВТМ МВС», на виконання пункту 7 «Створення та впровадження Єдиного реєстру зброї як функціональної підсистеми ЄІС МВС» підрозділу 2 «Реалізація цифрових проектів у сфері громадської безпеки на платформі єдиної інформаційної системи МВС, направлених на підвищення рівня правопорядку, комфортного та безпечного життя населення» розділу ІІ «Нормативно – технічні заходи» Плану реалізації галузевої програми інформатизації системи МВС та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, на 2021–2023 роки, затвердженого наказом МВС від 22.04.2021 № 301.
Предмет закупівлі та його технічні та якісні характеристики обумовлені необхідністю здійснення модернізації резервного центра обробки даних в межах реалізації функціональної підсистеми «Єдиний реєстр зброї» єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ та визначені відповідно до потреб замовника.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено згідно плану використання бюджетних коштів на 2022 рік за бюджетною програмою КПКВК 1001050 «Реалізація державної політики у сфері внутрішніх справ, забезпечення діяльності органів, установ та закладів Міністерства внутрішніх справ України», за КЕКВ 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» та за КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)».
Очікувану вартість закупівлі було визначено за методом порівняння середньо ринкових цін (відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Україні від 18.02.2020 № 275 Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі).
Очікувану вартість закупівлі визначено методом порівняння ринкових цін шляхом визначення середньоарифметичного значення масиву отриманих даних, що розраховувалися за такою формулою: 46 892 000,00 + 7 250000,00 + 46 551000,00/3= 46 897 666,67 грн. (з урахуванням ПДВ).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі службової записки відповідного структурного підрозділу Замовника, який є відповідальним за здійснення даної закупівлі, та погоджені відповідно до листа Міністерства внутрішніх справ України від 21.10.2022 № 31617/16-2022 (копія листа на 1 аркуші додається).
З урахуванням викладеного, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), ДП «ІНФОТЕХ» було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті за посиланням https://infotech.gov.ua/%D1%96nformaciya-pro-efektivne-vikoristannya-derzhavnih-koshtiv. Дану інформацію можна перевірити за вказаним посиланням шляхом введення ідентифікатора відповідної закупівлі, а саме, «UA-2022-11-03-014030-a» в рядок «пошук закупівлі» (знімок екрану на 1 аркуші додається).
2. На підтвердження виконання переможцем процедури закупівлі пункту 6 Розділу VI Тендерної документації надаємо копію банківської гарантії № 4730-22 від 22.11.2022 на 2 аркушах.