Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пунктів 2, 14 частини другої статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи направлені на не допущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 зі змінами (далі – Закон № 922), розгляд тендерної пропозиції, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Комунального підприємства «Комунальний сервіс» Таврійської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 04.11.2021 № 70); тендерну пропозицію дочірнього підприємства «АвтоМАЗ-Україна» (далі – ДП «АвтоМАЗ-Україна»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.11.2021 № 75 щодо визначення переможця; договір про закупівлю товарів від 14.12.2021 № 14М-1221.
За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію ДП «АвтоМАЗ-Україна» з остаточною ціновою пропозицією в сумі 2 720 900,00 гривень.
Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник у тендерній документації (пункт 1 розділ IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції») не зазначив кінцевий строк подання тендерної пропозиції, чим порушив вимоги передбачені пунктом 14 частини другої статті 22 Закону № 922.
Крім того в ході моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника, а саме Додаток № 3 до тендерної документації, містить вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі підтвердження відсутності підстав, визначених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону № 922 у вигляді довідки, складеної учасником у довільній формі, чим порушив вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922.
Запити й пояснення
23.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі сміттєвозу заднього завантаження на базі автомобіля МАЗ (або еквівалент) Комунальним підприємством «Комунальний сервіс» Таврійської міської ради ДК 021:2015:34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-05-009182-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ДП «Автомаз-Україна» умов пункту 5.1 розділу 5 «Умови приймання-передачі товару» в частині виконання зобов’язань відповідно підпункту 6.3.1 пункту 6.3 розділу «Права та обов’язки сторін» договору про закупівлю.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.