Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в річному плані та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в річному плані та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Підприємства «Західний реабілітаційно-спортивний центр» Національного комітету спорту інвалідів України (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 11.11.2021 № 1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ТЕХНОЛОГІЇ СПОРТУ», повідомлення про намір укласти договір від 01.12.2021, договір від 20.12.2021 №12/1, укладений між Замовником та ТОВ «ТЕХНОЛОГІЇ СПОРТУ» (далі – Договір), додаткові угоди від 28.12.2021 № 1 та від 27.12.2022 № 2 до Договору, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 21.12.2021, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 29.12.2022.
Запити й пояснення
26.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів на закупівлю Код ДК 021:2015 37410000-5 Інвентар для спортивних ігор на відкритому повітрі (Комплект мішеней, обладнання та інвентарю для біатлону, адаптованого для осіб з інвалідністю), очікуваною вартістю 1 409 538,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-11-014320-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – ТОВ "ТЕХНОЛОГІЇ СПОРТУ" під час укладання договору вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.12.2022 · Замовник: Пояснення
У відповідь на Ваш Запит від 26.12.2022 р. у межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету код ДК 021:2015 37410000-5 Інвентар для спортивних ігор на відкритому повітрі (Комплект мішеней, обладнання та інвентарю для біатлону, адаптованого для осіб з інвалідністю) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-11-014320-a) надаємо інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, та чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – ТОВ «ТЕХНОЛОГІЇ СПОРТУ» під час укладання договору вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі розрахунку витрат згідно паспорту та плану використання бюджетних коштів на 2021 рік за бюджетною програмою КПКВК 3401110 «Розвиток спорту серед осіб з інвалідністю та їх фізкультурно-спортивна реабілітація» на утримання Західного реабілітаційно-спортивного центру НКСІУ. Очікувану вартість закупівлі було визначено за методом порівняння середньо ринкових цін (відповідно до Наказу Мінекономіки Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі) шляхом моніторингу інформації про ціни на товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників, постачальників відповідної продукції та в електронній системі закупівель ProZorro щодо аналогічного предмету закупівлі. За основу очікуваної вартості було взято найменшу цінову пропозицію із врахуванням вартості доставки, монтажу, введення в експлуатацію обладнання, навчання персоналу по роботі з обладнанням та післягарантійного сервісного обслуговування.
Вищезазначена інформація оприлюднена у розділі «Публічні закупівлі» офіційного сайту Підприємства «Західний реабілітаційно-спортивний центр» Національного комітету спорту інвалідів України» https://westsportcenter.com.ua/
Обсяги, технічні та якісні характеристики визначено відповідно до потреби у 2021 році для здійснення безпосередньої діяльності Підприємства «Західний реабілітаційно-спортивний центр «Національного комітету спорту інвалідів України» та на основі попередньо визначеного обсягу бюджетного фінансування з урахуванням вимог чинного законодавства, відповідних технічних регламентів, норм проведення всеукраїнських та міжнародних змагань для параолімпійського біатлону. Рішення щодо необхідних технічних характеристик та планової вартості комплекту мішеней, обладнання та інвентарю для біатлону, адаптованого для осіб з інвалідністю закріплено протоколом наради №4 від 25.06.2020 за участі головного тренера та старшого тренера штатної збірної команди України з зимових видів спорту.
Також повідомляємо, що переможцем процедури закупівлі ТОВ "ТЕХНОЛОГІЇ СПОРТУ" під час укладання договору вимоги частини другої статті 41 Закону виконано в повному обсязі. Інформація та документи що підтверджують право на підпис договору про закупівлю уповноваженої особи учасника містяться у складі тендерної пропозиції переможця та були надані при укладенні договору, а саме – Протокол N_ 23-1/11 загальних зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОЛОГІЇ СПОРТУ" від 23.11.2021 року (додається до пояснень). Що стосується надання копії ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності - відповідно до ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначений перелік діяльності, що підлягає обов’язковому ліцензуванню. Оскільки виду діяльності – торгівля інвентарем для спортивних ігор на відкритому повітрі, немає в даному переліку, наявність ліцензії або документа дозвільного характеру не передбачена законом, що додатково було підтверджено учасником шляхом завантаження довідки про неліцензування видів господарської діяльності № 04/01 від 02.12.2021 року (додається до пояснень).