Висновки ДАСУ · 2023

Послуга по збиранню та видаленню твердих забруднень з суден (90510000-5)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-12-22-000020 від 04.01.2023

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 11.01.2023
Замовник
Чорноморська філія ДП "АМПУ" · ЄДРПОУ 38728418 · Одеська область
Закупівля
UA-2021-08-27-002327-b · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
1 975 300,00 грн
Код ДК 021
90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 22.12.2022 · висновок 04.01.2023 · звіт про усунення 11.01.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" та ТОВ "ПОЛЕКОЗАХИСТ", своєчасності укладання договору про закупівлю з переможцем торгів ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 січня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Чорноморська філія ДП "АМПУ" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами) (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛЕКОЗАХИСТ" (далі – ТОВ "ПОЛЕКОЗАХИСТ"), вимога про усунення невідповідностей, протокол засідання тендерного комітету від 21.10.2021 №б/н, повідомлення про намір укласти договір від 21.10.2021, договір надання послуг по збиранню та видаленню твердих забруднень з суден від 01.11.2021 №213-В-чф-21 (далі-Договір).

За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону ТД Замовника не містить опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.01.2023

Частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Запити й пояснення

09.01.2023 · Замовник: щодо надання роз'яснення

Частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз'ясненням змісту висновку та його зобов'язань, визначених у висновку

10.01.2023 · ДАСУ: Відповідь на запит

Відповідь

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.