Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону, в частині оприлюднення звіту про виконання договору.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС», своєчасності укладання договору про закупівлю, наявності підстав для внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, наявності підстав для внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Малоданилівської селищної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.12.2020, протокол розкриття тендерних пропозицій від 03.12.2020, тендерну пропозицію Товориства з обмеженою відповідальністю «СОЛЛІ ПЛЮС» (далі – ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС»), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.12.2020, договір про закупівлю від 22.12 2020 №576, додаткова угода від 23.12.2020 №1, оприлюднені через електронну систему закупівель, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 27.12.2022 року (далі – Пояснення).
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Згідно з вимогами абзацу 12 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС» укладено Договір на суму 400 000,00 грн. Згідно із додатковою угодою до Договору від 23.12.2020 № 1 ціна договору становить 398 080,00 грн, у тому числі ПДВ 66 346,67 гривень. Згідно з пунктом 5.1 Договору строк поставки товару до 31.12.2020 року.
Відповідно до пункту 5.4. Договору датою поставки товару вважається день підписання сторонами або уповноваженими представниками видаткової накладної на товар, а у випадку виявлення недоліків товару, або його неналежну якість, після усунення Постачальником виявлених недоліків, або поставки товару належної якості. Згідно з пунктом 10.1 Договору договір набирає чинності з моменту укладання і діє до 31.12.2020 року, а в частині розрахунків до їх повного виконання.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень щодо стану виконання Договору, Замовник 27.12.2022 надав копії видаткової накладної від 23.12.2020 № 7457 на суму 398 080,00 грн, та копію платіжного доручення від 24.12.2020 № 10, що підтверджує постачання та оплату товару на суму 398 080,00 гривень. Таким чином, зобов’язання за Договором обома сторонами виконані станом на 23.12.2020 року в повному обсязі.
Однак, на порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону звіт про виконання договору про закупівлю Замовник оприлюднив лише в ході проведення моніторингу 26.12.2022 року.
Запити й пояснення
22.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Легкового автомобілю Renault LOGAN MCV life + (ДК 021:2015:34110000-1: Легкові автомобілі)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2020-11-17-006132-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Надати інформацію та підтвердні документи (видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, тощо) щодо виконання Договору від 22.12.2020 № 576.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтують позицію замовника з поставленого питання необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.12.2022 · Замовник: Пояснення на запит
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На Ваш запит про надання пояснень від 22.12.2022р. повідомляємо:
1. Сума оплат за договором становить 398 080,00 грн (Триста дев’яносто вісім тисяч вісімдесят гривень 00 копійок), в т.ч. ПДВ – 66 346,67 грн.
Документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань за Договором від 22.12.2020 № 576 міститься у додатках до пояснення на запит (Видаткова накладна № 7457 від 23.12.2020 р., платіжне доручення №10 від 24.12.2020 р.).
Просимо прийняти обґрунтовані пояснення згідно ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі».