Висновок
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини 6 статті 33 Закону.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни тендеру, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 9 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 19.01.2022 № 14, тендерну пропозицію ТОВ «АКАНТА 2507», протокол уповноваженої особи від 10.02.22 №8, повідомлення про намір укласти договір від 10.02.2022, пояснення Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 22.12.2022 року.
Відповідно до частини 6 статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що за результатами розгляду тендерних пропозицій учасників пропозицію ТОВ «АКАНТА 2507» визначено Переможцем процедури закупівлі. Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «АКАНТА 2507» оприлюднено Замовником на вебпорталі Уповноваженого органу 12.02.2022 року.
Проте, Замовником станом на 06.02.2023 договір про закупівлю з Переможцем не укладено, що призвело до порушення частини 6 статті 33 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Запити й пояснення
22.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.12.2022 · Замовник: пояснення
Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість здійснено згідно кошторисної документації по на проведення робіт до Проекту «Капітальний ремонт коридору з санітарними вузлами другого поверху адміністративної будівлі за адресою: вул.Шевченка, 2а, м.Ірпінь Київської області» який пройшов у встановленому порядку експертизу (скан-копії документів додаються). Одночасно інформуємо, що закупівля
UA-2022-01-19-002302-a скасована у зв'язку з надзвичайними, невідворотними та об'єктивними обставинами для Замовника, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, а саме військовою агресією Російської Федерації проти України, що стаю підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, що унеможливили дотримання строків на укладення договору.
Таким чином, Замовник відміняє Закупівлю відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційний сторінці Ірпінської міської ради в розділі тендерні закупівлі (https://www.imr.gov.ua/prozore-misto/tenderni-zakupivli).