Висновок
За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення– порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ ДЕРГАЧІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ" (далі – Замовник) на 2020рік, обґрунтування застосування переговорної процедури,
повідомлення про намір укласти договір від 12.11.2020, договір № 3/3210-2020 від 23.11.2020, додаткова угода від 30.12.2020 № 1, додаткова угода від 26.04.2021 № 2, додаткова угода від 08.11.2021 № 3.
Моніторингом процедури закупівлі встановлено, що за результатами проведеної закупівлі Замовник уклав із ПП "Фасад-Сервіс" договір на «будівництво амбулаторії загальної практики – сімейної медицини в с.Великі Проходи за адресою:вул. Іллінська, 26-А, с.Великі Проходи Дергачівського району Харківської області» від 23.11.2020 № 3/3210-2020, загальна вартість договору згідно із пунктом 3.1 Договору в редакції додаткової угоди від 08.11.2021 № 3 становить 2 076 480,99 грн (з ПДВ).
Згідно із пунктом 2.1. розділу 2 договору від 23.11.2020 № 3/3210-2020 (далі - Договір) в редакції додаткової угоди від 30.12.2020 № 1, строк виконання робіт – до 30.06.2021, згідно із пунктом 19.1. розділу 19 Договору в редакції додаткової угоди від 30.12.2020 № 1, договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 30.06.2021 р., а в частині розрахунків - до повного виконання зобов’язань.
Згідно даних з єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua/), Замовник з листопада 2020 по липень 2021 року здійснив перерахування коштів ПП «Фасад-Сервіс» за виконані роботи у сумі 2 076 480,99 грн, що відповідає сумі, зазначеній в укладеному Договорі.
Таким чином, зобов’язання за Договором обома сторонами виконані станом на 31.12.2021 в повному обсязі.
Згідно з пунктом 12 частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Однак, на порушення пункту 12 частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю лише в ході проведення моніторингу 04.01.2023 року.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 23.12.2022 щодо надання документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а також щодо надання інформації та документального підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по договору (зокрема: рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо)., Замовником пояснення, інформація та документи не надані, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Запити й пояснення
23.12.2022 · ДАСУ: запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Будівництво амбулаторії загальної практики – сімейної медицини в с.Великі Проходи за адресою:вул. Іллінська, 26-А, с.Великі Проходи Дергачівського району Харківської області (Коригування)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2020-11-12-005759-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по цьому договору (зокрема: рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.