Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону та частини дев’ятої статті 41 Закону
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕДХОЛДІНГ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення встановленого порушення шляхом оприлюднення звіту про виконання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КРАСНОГРАДСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.10.2020 № 241, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 11.03.2021, тендерну пропозицію ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» (код ЄДРПОУ 38406011), протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.03.2021, повідомлення про намір укласти договір від 11.03.2021, договір про закупівлю від 24.03.2021 № 164, пояснення, отримані 28.12.2022 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до частини дев’ятої статті 41 Закону у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю.
Згідно з вимогами абзацу 12 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» укладено Договір на суму 455 285,00 грн. Згідно з пунктом 5.2 Договору строк поставки товару до 31.12.2021 року.
Згідно з пунктом 10.1 Договору договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2021 року (включно), але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за ним.
Згідно з посиланням для перевірки оплат по договору https://www.007.org.ua/search, оплата за поставлений товар здійснена 03.06.2021 грн у повному обсязі − на суму 455 285,00 грн, що відповідає сумі договору.
Таким чином, Договір від 24.03.2021 № 164 станом на 31.12.2021 є повністю виконаним.
Однак, на порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону звіт про виконання договору про закупівлю Замовник не оприлюднив.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.01.2023
Вимога щодо порушення законодавства у сфері закупівель виконано. Документи надаються.
Запити й пояснення
23.12.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Устаткування для операційних блоків» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-02-23-014992-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по укладеному договору від 24.03.2021 № 164, а саме: рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.12.2022 · Замовник: Відповідь
Перед визначенням переможця по закупівлі: UA-2021-02-23-014992-b (Устаткування для операційних блоків ( код ДК 021:2015 – 33160000-9) ( НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 11112-Цистоскоп)), було проведено моніторинг цін по цистоскопам в зборі в електронній системі закупівель, приблизно на той же час закупки, на який і проводилась нами, та встановлено, що запропонована нам ціна, в середньому не перевищує ціни на той же час на аналогічний товар (цистоскоп в зборі ).
Також перед проведенням тендерної закупівлі для визначення середньої ціни , нами було проведено моніторинг цін від можливих постачальників і надаємо Вам їхні пропозиції .
По предмету закупки, її якісних характеристик , також було проведено консультації з лікарем – урологом.